兩部門下發(fā)加強學校食堂食品安全工作意見讓學生吃得放心
解讀人：國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負責人
當前，學校食堂食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，但有的學校食品安全意識不強，食堂基礎(chǔ)條件薄弱，設(shè)施設(shè)備不完善，管理制度不健全，責任落實不到位，食品安全事件仍時有發(fā)生。鑒于此，國家食品藥品監(jiān)管局和教育部近期聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《關(guān)于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國深入開展以“安全、放心、營養(yǎng)、健康”為主題的學校食堂食品安全專項整治。
《意見》從9個方面提出進一步加強學校食堂食品安全監(jiān)管，確保學校食堂食品安全的措施?！锻ㄖ访鞔_從5月份到年底，通過整治消除學校食堂食品安全隱患，防控食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。本報記者就學校食堂食品安全存在的問題及監(jiān)管措施，采訪了國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)負責人。
農(nóng)村學校食堂
納入校舍安全工程
由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學校食堂，特別是農(nóng)村學校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。
《意見》提出，要加大農(nóng)村學校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，在學校規(guī)劃、建設(shè)(包括改建、擴建)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學校食堂建設(shè)納入中小學校舍安全工程等相關(guān)教育工程。嚴格按照食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。同時，把農(nóng)村學校食堂作為重點監(jiān)管目標，加大指導和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對設(shè)施、條件達不到要求的，督促整改，并通報教育行政部門。抽樣檢驗時不得向?qū)W校收取費用。
嚴格許可管理
未經(jīng)許可不得從業(yè)
《意見》明確，嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)學校食堂《餐飲服務許可證》。凡不符合許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對未辦理許可證經(jīng)營的，要嚴格依法進行處理。
《意見》規(guī)定，學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個崗位每個環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促從業(yè)人員進行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作；加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓，確保采購、加工、供應、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護，確保正常運行。
規(guī)范承包經(jīng)營
把食品安全作為承包合同內(nèi)容
不少學校食堂是對外承包經(jīng)營的，對此，《意見》要求，制定嚴格的準入要求，規(guī)范學校食堂的承包經(jīng)營活動，各級食品藥品監(jiān)管部門要指導學校制定學校食堂承包經(jīng)營的準入要求，并加強管理。學校對外承包食堂的，必須把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項管理制度。
防控食物中毒
建立責任追究制度
學校一旦發(fā)生食品安全事故，要迅速控制事態(tài)，及時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門，做好相關(guān)處置工作。要暢通社會投訴渠道，形成學生、家長及社會各界關(guān)心與支持學校食堂食品安全的良好氛圍。要重視和認真處理學生、家長及社會反映的學校食堂食品安全問題。
建立學校食物中毒責任追究制度，并嚴格執(zhí)行。食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責，導致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴重社會影響的，要依法追究直接負責的主管人員和其他責任人的責任。學校有關(guān)責任人因不履行或不正確履行職責，導致學校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
