新華社廣州５月１９日電（記者楊春南、蔡國(guó)兆、黃玫）記者１９日從廣東省委辦公廳獲悉，廣東進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，日前就經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面提出４０條意見(jiàn)和措施，以此推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧再創(chuàng)新局面。
日前，廣東省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，采?。矗皸l系列措施破解難題。
——針對(duì)困擾廣東進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，突出消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。２００９年，廣東在長(zhǎng)期中形成的過(guò)度對(duì)外依賴(lài)問(wèn)題得到緩解，最終消費(fèi)、資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為５９．２％、６７％，而出口的貢獻(xiàn)率為－２６．２％。在此基礎(chǔ)上，廣東省提出擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)投資合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，力促外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
——針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，突出自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)。廣東提出實(shí)施創(chuàng)新型廣東行動(dòng)計(jì)劃，制訂創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃，培育和扶持自主創(chuàng)新１００強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)加大自主創(chuàng)新投入，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行政府采購(gòu)，支持民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍，力爭(zhēng)２０１２年全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)２％。
廣東省將出臺(tái)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)５００強(qiáng)指導(dǎo)目錄，提出到２０１２年先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到４６％，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到５８％，著力培育１００個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、１００個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、１００個(gè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、１００個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、１００個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
——針對(duì)貧富分化和發(fā)展不平衡，突出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和改善民生。廣東省提出深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，加快珠三角一體化和粵東粵西粵北地區(qū)跨越式發(fā)展。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，實(shí)行除國(guó)家統(tǒng)一征收的稅費(fèi)外“零收費(fèi)”，鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)采取由園區(qū)共建雙方成立園區(qū)開(kāi)發(fā)股份公司。與此同時(shí)，廣東省提出大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施全民技能提升計(jì)劃，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系。
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授杜金岷認(rèn)為，改革開(kāi)放前沿陣地廣東，在全國(guó)率先提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的系列措施，顯示了持續(xù)創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力和清晰思路，對(duì)于全國(guó)其他地方具有借鑒意義。
廣東加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變４０條系列措施有破有立，對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)力積極扶持，對(duì)落后生產(chǎn)方式、落后產(chǎn)能，堅(jiān)決限制、淘汰。“十二五”期間，廣東省財(cái)政每年新增安排２０億元，共計(jì)１００億元，重點(diǎn)支持引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)一些社會(huì)反映強(qiáng)烈、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，廣東率先突破。比如，在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，廣東提出２０１０年實(shí)現(xiàn)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)用水、用氣、用電與工業(yè)基本同價(jià)，２０１１年全面實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電、鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)用電與一般工業(yè)同價(jià)。
“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在危機(jī)中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整，成本低，效果好，有望推動(dòng)廣東再次騰飛，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！倍沤疳赫f(shuō)。
