新華社北京５月１３日電（顧瑞珍 俞菁）環(huán)保部１３日部署污染減排任務(wù)，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)將實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。環(huán)保部部長周生賢強(qiáng)調(diào)，在未來的７個(gè)月時(shí)間里，無論面臨多大的困難，減排決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)。
記者從此間舉行的“貫徹落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排工作部署電視電話會(huì)議”上獲悉，截至２００９年底，我國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比２００５年分別下降９．６６％和１３．１４％，二氧化硫減排已超過“十一五”目標(biāo)，化學(xué)需氧量減排也接近“十一五”目標(biāo)要求。
周生賢坦承，當(dāng)前資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長過快，一些脫硫建設(shè)改造工程進(jìn)展緩慢，一些地區(qū)和單位出現(xiàn)畏難和松懈情緒，減排工作面臨新的壓力和困難。減排政策不落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)管不到位、基礎(chǔ)能力不扎實(shí)，以及違法超標(biāo)排污屢禁不止、減排設(shè)施不能有效運(yùn)行等問題時(shí)有發(fā)生，給減排工作帶來許多不確定因素。
今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)攻堅(jiān)之年。環(huán)保部要求各地將年度計(jì)劃層層分解落實(shí)到市、縣和企業(yè)，并明確完成時(shí)限及責(zé)任，大力抓好重點(diǎn)減排工程，堅(jiān)決推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。周生賢說，要抓好重點(diǎn)減排工程，確保全年新增城鎮(zhèn)污水日處理能力１５００萬噸，新增燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量５０００萬千瓦，今年年底前，東部發(fā)達(dá)省份力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣縣建成污水處理廠，尚未開展生活污水處理的地級(jí)市主城區(qū)污水處理廠必須建成運(yùn)行；對(duì)列入減排計(jì)劃的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，督促限期淘汰。年內(nèi)不得審批“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目；積極推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，關(guān)停小火電機(jī)組１０００萬千瓦，對(duì)煉鐵產(chǎn)能２５００萬噸、煉鋼６００萬噸、水泥５０００萬噸、電解鋁３３萬噸、平板玻璃６００萬箱、造紙５３萬噸的企業(yè)予以淘汰，對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)政策，年內(nèi)不再審批“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目；強(qiáng)化減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，要加快推進(jìn)燃煤電廠脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理廠和國控重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，嚴(yán)肅查處在線監(jiān)測(cè)弄虛作假行為，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。
此外，環(huán)保部還提出，要嚴(yán)格減排核查核算，組織對(duì)各地和中央電力集團(tuán)公司減排工作進(jìn)行年中集中核查核算，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)突出問題的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行公開通報(bào)；建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行污水處理收費(fèi)政策和脫硫電價(jià)扣減處罰規(guī)定，推廣跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；全面開展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色貿(mào)易、綠色證券等工作，努力形成減排長效機(jī)制。
