新華社北京5月13日電（記者譚浩）在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。4月6日，全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會之后，中央組織部、中央宣傳部隨即召開會議，對全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。5月7日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組召開會議，對圍繞科學發(fā)展中心任務、迅速興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮進行研究部署。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在各地各部門陸續(xù)啟動，總體進展順利。近日，新華社記者就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關重要問題，采訪了中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室負責人。
記者：在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動之后，為什么要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動？
答：黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項活動應該緊密銜接、相互促進。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入，必將推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。
中央對搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上，胡錦濤總書記和習近平同志都對開展這項活動提出了明確要求。這對部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有重要指導意義。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要。第三批學習實踐活動雖然基本結束，但整改落實任務還沒有完成。第一、第二批學習實踐活動需要長期整改落實的任務，特別是延伸到基層的工作，還要進一步抓好。如果沒有扎實有力的措施來推動，向群眾作出的承諾就難以全面兌現(xiàn)，學習實踐活動的整改落實任務就難以全面完成。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。中央的大政方針已定，各級黨委、政府的要求都已經(jīng)明確，關鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織建設的需要。在學習實踐活動中，各地共新建黨組織6萬多個，整頓軟弱渙散基層黨組織5萬多個，進一步擴大了覆蓋面，加強了組織建設。組織建設是基礎，發(fā)揮作用是關鍵，組織建設的成果要在發(fā)揮作用中鞏固和提升。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。學習實踐活動激發(fā)了廣大黨員推動科學發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，要把這種積極性創(chuàng)造性保護好引導好，組織黨員在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進形象，需要行之有效的實踐載體和動力機制。
記者：請您介紹一下創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、目標和主要形式？
答：中共中央辦公廳轉發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。
貫徹落實這一總體要求，關鍵是把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內(nèi)容。一是推動科學發(fā)展。就是要求基層黨組織認真落實本地本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務。二是促進社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員有針對性地做好群眾工作，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，自覺維護社會穩(wěn)定大局。三是服務人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重和依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多的實惠。四是加強基層組織。就是要進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，使基層黨組織和黨員更好發(fā)揮先進模范作用。通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。這“四句話”是一個有機整體。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。
這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要形式，是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?！兑庖姟访鞔_提出，創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各地各部門各單位要結合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要注意同學習實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接，切實兌現(xiàn)向群眾的承諾；注意同已有活動載體相銜接，進一步增強活動實效；注意同黨的建設其他經(jīng)常性工作相銜接，突出重點，統(tǒng)籌推進。
為了使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進，創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議提出，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的代表大會開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。2010年“七一”前后，中組部將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣（市、區(qū)、旗）黨委。
記者：如何把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好？
答：聯(lián)系實際、注重實踐、務求實效，是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得豐碩成果的重要原因。我們要充分運用學習實踐活動的成功經(jīng)驗和有效做法，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
一是緊緊圍繞中心工作，服務科學發(fā)展大局。圍繞中心、服務大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在“體內(nèi)循環(huán)”，其價值和作用就大打折扣。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，但在不同地區(qū)、不同單位、不同階段，科學發(fā)展面臨的任務有所不同。因此，要緊密結合本地區(qū)本部門本單位中心工作謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果。
二是貼近基層單位實際，確定具體爭創(chuàng)主題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展，要有鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題。要以正在干的事情為中心，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。比如，經(jīng)濟發(fā)展落后村，可以脫貧致富為主題；相對富裕村，可以建設全面小康村為主題；矛盾多、維穩(wěn)任務重的街道社區(qū)，可以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)為主題。全國370多萬個基層黨組織，如果都有具體的爭創(chuàng)主題，就能形成科學發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、每個單位都見實效的生動局面。
三是堅持分類指導，設計活動載體?！兑庖姟穮^(qū)別不同領域和行業(yè)，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了不同要求。各地各單位要區(qū)別不同領域和行業(yè)基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，精心設計活動載體?？梢耘c學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題設計活動載體?？偟脑瓌t是有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效?；顒虞d體要相對保持穩(wěn)定性連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要與時俱進、不斷創(chuàng)新，防止空泛化。
四是加強輿論宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是立足本職開展的經(jīng)常性活動，要重視輿論引導、典型帶動。各地各部門要注意發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，加大對先進典型、先進事跡的宣傳力度，形成正確輿論導向。
五是廣泛吸引群眾參與，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。胡錦濤總書記指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。我們黨是執(zhí)政黨，黨內(nèi)活動要影響和帶動群眾，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的強大引擎。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要請群眾廣泛參與?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖?，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
記者：如何加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導？
答：這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本地區(qū)本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，加強督促檢查和工作指導，及時交流工作經(jīng)驗，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃有步驟地向前推進?？h（市、區(qū)、旗）黨委要切實擔負起領導和指導責任?；鶎狱h組織具體負責活動的組織實施，要制定活動實施方案，抓好工作落實，注意發(fā)揮黨建工作指導員和大學生“村官”的作用。黨員領導干部要深入基層，對分管領域和部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動。
各有關行業(yè)主管部門要參照學習實踐活動工作指導的辦法，加強對相關領域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。條條為主管理和條塊共管單位的主管部門也要加強對行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。這樣做有利于各有關部門緊密配合，把抓業(yè)務與抓黨建結合起來，相互推動、相互促進。
