5月5日，江蘇省溧陽(yáng)市召開(kāi)化工企業(yè)整治及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)員大會(huì)，在江蘇先期啟動(dòng)第二輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，溧陽(yáng)市古瀆村農(nóng)民連續(xù)多日圍堵當(dāng)?shù)匾换@區(qū)的環(huán)境污染矛盾隨之有所緩解。
污染未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，村民憤起堵道
4月23日起，溧陽(yáng)市別橋鎮(zhèn)綢繆化工園區(qū)周邊古瀆村的百余農(nóng)民陸續(xù)聚集在化工園，就化工園廢氣排放和農(nóng)作物補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題提出交涉。4月23日至27日，當(dāng)?shù)厝罕妼⒒@內(nèi)兩條主要通道封堵，園區(qū)內(nèi)部車輛遂無(wú)法通行。
綢繆化工園區(qū)建于2003年，據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，園內(nèi)企業(yè)排放出的廢氣和污水嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境，不僅對(duì)農(nóng)作物造成危害，還損害了周圍群眾的身體健康。2007年6月，原國(guó)家環(huán)保總局華東督查中心聯(lián)合江蘇省環(huán)保廳、常州市環(huán)保局等部門對(duì)綢繆化工園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，隨后江蘇省環(huán)保廳發(fā)文對(duì)園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題提出綜合整治的要求。同時(shí)，江蘇省環(huán)保廳文件還要求加快實(shí)施居民搬遷，合理布局搬遷居民安置區(qū)，已批準(zhǔn)建設(shè)的入?yún)^(qū)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民須立即搬遷，確保居民生活質(zhì)量不下降。
對(duì)于江蘇省環(huán)保廳3年前提出的整改要求，當(dāng)?shù)卣忉屨f(shuō)當(dāng)年就對(duì)園區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了全面停產(chǎn)整治，關(guān)閉了污染嚴(yán)重的兩家企業(yè)。溧陽(yáng)市政府還投入400多萬(wàn)元實(shí)施了污水排放、處理等工程，并督促企業(yè)對(duì)工業(yè)廢氣進(jìn)行治理。
盡管溧陽(yáng)市政府做出一系列整治措施，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻反映環(huán)境狀況并沒(méi)有明顯改善，這里依然是氣味刺鼻、水質(zhì)發(fā)臭，環(huán)保廳文件要求的對(duì)居民實(shí)施搬遷至今也沒(méi)有見(jiàn)諸行動(dòng)。眼看著環(huán)境狀況持續(xù)惡化，又看不到搬遷的希望，于是古瀆村村民就以圍堵化工園的方式提出抗議。
化工企業(yè)停產(chǎn)，專項(xiàng)補(bǔ)償提高
別橋鎮(zhèn)官員則回應(yīng)說(shuō)，2008、2009兩年，鎮(zhèn)上每年都有140萬(wàn)元的環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)償款發(fā)放給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，以彌補(bǔ)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失。至于為何遲遲不對(duì)化工園附近居民實(shí)施搬遷，別橋鎮(zhèn)官員做出如下解釋：居民全部在300米衛(wèi)生防護(hù)距離之外，不在立即搬遷的范圍；溧陽(yáng)市和別橋鎮(zhèn)曾有搬遷的方案，但是村民有的提出要搬到溧陽(yáng)市區(qū)，政府認(rèn)為這一要求不合理，最終協(xié)商未果；針對(duì)政府搬遷的方案，村民有的表示不愿意搬，只要求政府給補(bǔ)償。
4月23日村民圍堵行為發(fā)行后，溧陽(yáng)市委、市政府召集有關(guān)政府部門及化工園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，要求園區(qū)內(nèi)所有在產(chǎn)化工企業(yè)立即停產(chǎn)、在建項(xiàng)目立即停建，以緩解與群眾的矛盾?；鶎诱M織專門工作班子，深入到農(nóng)民家中做解釋工作，引導(dǎo)群眾合法維權(quán)。
4月27日，溧陽(yáng)市委書記韓立明與群眾進(jìn)行了當(dāng)面溝通。溧陽(yáng)市委、市政府隨后又進(jìn)一步采取措施：對(duì)所有化工園區(qū)企業(yè)全面進(jìn)行停產(chǎn)整治，化工園區(qū)暫停審批新的化工企業(yè)；現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品達(dá)不到環(huán)保要求或有異味的應(yīng)立即轉(zhuǎn)型，同時(shí)化工園內(nèi)企業(yè)逐步向非化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，凡停止生產(chǎn)化工產(chǎn)品或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)非化工產(chǎn)品的園區(qū)內(nèi)企業(yè)，政府在稅收、征地、建廠等方面給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)；園區(qū)內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)整治結(jié)束后，由環(huán)保部門聯(lián)合村民代表共同驗(yàn)收，確認(rèn)達(dá)到環(huán)保要求后才能夠恢復(fù)生產(chǎn)；化工園內(nèi)企業(yè)正常生產(chǎn)后，村民代表有權(quán)在不影響安全生產(chǎn)的前提下對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
目前，別橋鎮(zhèn)針對(duì)村民的蔬菜、油菜等作物的補(bǔ)償方案已經(jīng)明確，針對(duì)村民的環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)償由前兩年的140萬(wàn)元提高到180萬(wàn)元，同時(shí)針對(duì)村民的補(bǔ)償還包括新農(nóng)保的資金補(bǔ)貼等。（記者 申 琳）
