新華社北京５月５日電（新華社評論員）在實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，國務(wù)院５日召開電視電話會議，對進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作進(jìn)行動員和部署。目前，距離“十一五”規(guī)劃結(jié)束只有８個月時間，做好節(jié)能減排工作時間緊迫、任務(wù)艱巨。我們要統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，迅速行動起來，采取更加有力有效的措施，打好這場節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，向人民交出一份合格的答卷。
“十一五”前四年，經(jīng)過全社會的共同努力，節(jié)能減排取得重要進(jìn)展。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降１４．３８％，化學(xué)需氧量排放量下降９．６６％，二氧化硫排放量下降１３．１４％，扭轉(zhuǎn)了“十五”后期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放上升的趨勢。
但是，不容忽視的是，２００９年三季度以來，隨著我國經(jīng)濟逐步回升，高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些已淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升。從今年一季度看，電力、鋼鐵、有色建材、石油化工、化工等６大高耗能行業(yè)增長１９．６％，同比加快１７．３個百分點。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升３．２％。這大大增加了后三個季度的工作壓力。
四年之前，“十一五”規(guī)劃提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％的約束性指標(biāo)。這是全國人大通過的具有法律約束力的指標(biāo)，是各級政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。節(jié)能減排，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的堅定行動，是積極應(yīng)對全球氣候變化、取信于世界的最好答案。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要性和緊迫性，以只爭朝夕、時不我待的精神，加倍努力，盡快打開節(jié)能減排新局面，為“十二五”乃至更長期的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，就要落實國務(wù)院電視電話會議提出的重點工作，執(zhí)行節(jié)能減排的各項措施，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)的完成。當(dāng)務(wù)之急，是要按照中央的要求，不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。對未經(jīng)審核通過的項目一律不準(zhǔn)開工；對違規(guī)在建的項目，責(zé)令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項目，責(zé)令停止生產(chǎn)。要采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能。
打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，就要加強領(lǐng)導(dǎo)組織，強化行政問責(zé)。地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起對本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責(zé)任人的責(zé)任。各部門要切實履行相關(guān)職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。在實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)中，必須嚴(yán)格考核，獎懲分明。對各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職。
需要強調(diào)的是，面對艱巨的節(jié)能減排任務(wù)，我們所要交給人民的應(yīng)該是一個真實可靠的答卷。必須堅持實事求是，真抓實干，嚴(yán)格防止弄虛作假、做表面文章。對任何地方和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，堅決嚴(yán)肅處理。
應(yīng)該看到，節(jié)能減排既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。要根據(jù)我國節(jié)能減排工作的新形勢和新要求，加強全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，抓緊研究“十二五”節(jié)能減排重大問題，為促進(jìn)經(jīng)濟、社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展早作謀劃。
做好節(jié)能減排工作時間緊迫，意義重大。只要我們堅定信心，迎難而上，把中央的部署不折不扣地落到實處，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。
