新華社北京４月３０日電（孫曉勝 徐艷霞）北京市政府３０日發(fā)布一系列遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的嚴(yán)厲政策，明確要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)第３套及以上住房和不能提供１年以上北京市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非北京市居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款，且自政策發(fā)布之日起，同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。
根據(jù)新發(fā)布的《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》，要求北京市各地區(qū)、各部門(mén)和各單位從首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的危害性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，采取切實(shí)有力措施，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通知要求堅(jiān)決抑制不合理住房需求。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于首套及二套住房貸款首付款比例和貸款利率的要求，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)北京市房屋交易權(quán)屬系統(tǒng)數(shù)據(jù)等認(rèn)定第二套住房。要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房，以及不能提供１年以上北京市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非北京市居民發(fā)放貸款。規(guī)定自通知發(fā)布之日起，暫定同一購(gòu)房家庭只能在北京市新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人售房的征稅管理。對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。首次明確提出，個(gè)人售房在計(jì)征稅款時(shí)，納稅人不能提供原購(gòu)房?jī)r(jià)款相關(guān)憑證和其他完整準(zhǔn)確稅費(fèi)憑證的，稅務(wù)部門(mén)可通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)查詢(xún)相關(guān)信息資料，或者按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定征收方式和應(yīng)征稅款。
北京市政府還將增加住房有效供給。今年北京市政策性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的７０％，其中政策性住房建設(shè)用地占全市住房供地５０％以上。確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。規(guī)定將住房銷(xiāo)售價(jià)位、套數(shù)、套型面積、政策性住房配建比例以及開(kāi)竣工時(shí)間、違約處罰條款等納入土地出讓合同。依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對(duì)收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)住宅項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快審批速度，促進(jìn)住宅項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)和銷(xiāo)售，增加有效供應(yīng)。對(duì)加快建設(shè)銷(xiāo)售和銷(xiāo)售、誠(chéng)實(shí)守信的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先供地。
北京市今年將確保完成新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)政策性住房１３．６萬(wàn)套，占全市住宅新開(kāi)工套數(shù)５０％以上，竣工政策性住房４．６萬(wàn)套的工作任務(wù)。在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，支持國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會(huì)單位利用閑置自用土地建設(shè)公共租賃住房，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃住房。實(shí)施保障性住房全過(guò)程“陽(yáng)光工程”。加強(qiáng)保障性住房各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，實(shí)行政策制定公開(kāi)、建設(shè)計(jì)劃公開(kāi)、土地供應(yīng)公開(kāi)、建設(shè)過(guò)程公開(kāi)、資格審核公開(kāi)、房源分配公開(kāi)、資金使用公開(kāi)、后期管理公開(kāi)、違規(guī)查處公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)。
北京市政府還將加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管。要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競(jìng)拍和開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，其股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利。嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門(mén)要加大查處力度。商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管管理。對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在３日內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。建設(shè)部門(mén)要對(duì)已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)存在捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問(wèn)題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
《通知》還要求北京市各有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣政府要根據(jù)通知精神，調(diào)整和完善相關(guān)措施，全面落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策，全力推進(jìn)政策性住房建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障職責(zé)。建設(shè)和監(jiān)察部門(mén)對(duì)通知的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)政策性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。
