新華社?？冢丛拢常叭针姡ㄓ浾邔O志平、趙葉蘋(píng)）２０１０年５月１日，是海南解放６０周年的日子。連日來(lái)，海南舉行“解放海南的英烈永垂不朽”紀(jì)念碑揭幕等多項(xiàng)活動(dòng)，深情緬懷為解放海南而英勇獻(xiàn)身的革命先烈，激情展望海南美好的未來(lái)。
撫今追昔，最能告慰英烈們的是：硝煙過(guò)后，綠色寶島迅速創(chuàng)造了在北緯１８度大規(guī)模墾荒植膠的神話；建省辦特區(qū)２２年，這個(gè)全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)歷深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)了輝煌的跨越；正在全力推進(jìn)的國(guó)際旅游島建設(shè)，使海南正大步邁向生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
放下刀槍去墾荒——建成全國(guó)最大橡膠基地
郁郁蔥蔥的海南島上，６８０多萬(wàn)畝橡膠林星羅棋布，增添著這個(gè)熱帶島嶼的翠綠。如今，海南年產(chǎn)干膠近３０萬(wàn)噸，面積與產(chǎn)量均占全國(guó)一半以上。這座綠色豐碑，由解放海南的勇士們和幾代海南人共同鑄就。
１９５１年，西方列強(qiáng)對(duì)我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，并脅迫產(chǎn)膠國(guó)家不得賣給中國(guó)橡膠，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)受到很大制約。此時(shí)，黨中央果斷作出“建設(shè)我們自己的天然橡膠基地”的決定，海南島當(dāng)仁不讓地接過(guò)中央賦予的神圣使命。
海南島位于北緯１８度以北，是我國(guó)唯一的熱帶寶島。源于巴西亞馬孫河熱帶雨林中的橡膠樹(shù)，是一種喜溫怕寒的樹(shù)種。這也就決定了海南島是最適宜種植橡膠的熱區(qū)。但西方一些權(quán)威人士曾經(jīng)斷言：“北緯１５度線以北不能種膠。”
沖破禁區(qū)，海南島開(kāi)始建設(shè)新中國(guó)第一個(gè)天然橡膠基地。出任華南墾殖局局長(zhǎng)的葉劍英元帥，多次深入海南島腹地規(guī)劃膠園建設(shè)。
剛剛走出炮火硝煙的瓊崖縱隊(duì)和南下的部分解放軍官兵，于１９５２年２月組成中國(guó)人民解放軍林業(yè)工程第一師。這些曾經(jīng)出生入死、屢建戰(zhàn)功的殺敵英雄，在革命勝利后，又以新的姿態(tài)，同翻身農(nóng)民、歸國(guó)華僑和一批農(nóng)林院校畢業(yè)生并肩戰(zhàn)斗，在片片荒原上，拉開(kāi)了新中國(guó)大辦橡膠種植業(yè)的序幕。
經(jīng)過(guò)５０多年艱苦卓絕的研究、探索，墾荒將士與橡膠研究者一道攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，不僅成功地建設(shè)起新中國(guó)第一個(gè)天然橡膠基地，而且使我國(guó)躋身世界第五大產(chǎn)膠國(guó)。
建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)２２年——海南進(jìn)入歷史發(fā)展最快時(shí)期
１９８８年４月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使這個(gè)封閉落后的邊陲海島，跨入中國(guó)改革開(kāi)放的最前沿。
如何利用好國(guó)家賦予的政策優(yōu)勢(shì)？海南在不斷嘗試中成長(zhǎng)，先后經(jīng)歷“洋浦風(fēng)波”“房地產(chǎn)泡沫”以及金融信用危機(jī)。海南人從教訓(xùn)中領(lǐng)悟出一個(gè)道理：要發(fā)展，必須結(jié)合自己的資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)一盤棋中尋找自己的方位，探索出一條科學(xué)發(fā)展之路。
１９９６年新年，海南省委、省政府提出“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略，即努力把海南建設(shè)成為我國(guó)新興工業(yè)省和熱帶高效農(nóng)業(yè)基地、海島休閑度假旅游勝地。
１９９９年２月，海南省二屆人大一次會(huì)議作出建設(shè)“生態(tài)省”的決定，強(qiáng)調(diào)在搞好經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須保護(hù)好這方“凈土”。海南省委、省政府提出了發(fā)展工業(yè)的“三不”原則，即堅(jiān)持“不破壞資源、不污染環(huán)境、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”。
在生態(tài)立省戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，海南先后出臺(tái)２７項(xiàng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，制定２０多項(xiàng)與環(huán)保有關(guān)的政府規(guī)章，先后投入１２０多億元用于退耕還林、水土流失和土地沙漠化治理、采空礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)，啟動(dòng)全省海防林建設(shè)工程，實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，關(guān)閉８５家小橡膠廠。
從“九五”末期開(kāi)始，海南經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。隨后，海南實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)的幾個(gè)點(diǎn)，建設(shè)一批能達(dá)到環(huán)保嚴(yán)格要求的大項(xiàng)目，而不是靠遍地開(kāi)花的一般中小企業(yè)這個(gè)面來(lái)帶動(dòng)。不與兄弟省份比速度，不接受落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，海南油氣化工、汽車、林漿紙一體化等新型工業(yè)初具規(guī)模，熱帶高效農(nóng)業(yè)不斷壯大，旅游度假勝地已經(jīng)形成，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持一流，走出了一條發(fā)展與保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。
４月２９日下午，海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成在慶祝海南解放６０周年大會(huì)上說(shuō)，６０年來(lái)，海南省發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)２０多年來(lái)，海南實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、平穩(wěn)、較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由１９８７年的５７．２８億元增長(zhǎng)到２００９年的１６４６．６億元，是建省前的２８倍多；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由１９８７年的９２５元增長(zhǎng)到２００９年的１９１６６元，是建省前的２０倍多；全省地方一般預(yù)算收入１７８億元，是建省前的６０倍多。
建設(shè)國(guó)際旅游島——大特區(qū)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇
２０１０年１月４日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，海南國(guó)際旅游島建設(shè)由地方?jīng)Q策上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
《意見(jiàn)》描繪了我國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展新藍(lán)圖：今后５至１０年，建成我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?！兑庖?jiàn)》提出，海南要積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
這是基于海南區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件的科學(xué)決策。衛(wèi)留成說(shuō)，２２年前，中央決定海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)啟了海南發(fā)展波瀾壯闊的新紀(jì)元；２２年后，中央又決定建設(shè)海南國(guó)際旅游島，必將掀開(kāi)海南發(fā)展輝煌燦爛的新篇章。
海南解放６０年、建?。玻材陙?lái)，已經(jīng)逐步建成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。迄今，海南已擁有旅行社２４８家、星級(jí)旅游飯店２３８家、各類旅游景區(qū)景點(diǎn)５５家，旅游業(yè)從業(yè)人員１６萬(wàn)人，初步形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛配套的旅游接待體系，具備年３０００萬(wàn)人次的接待能力。２００９年，接待國(guó)內(nèi)外游客２２５０萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)９．２％；旅游收入２１１.７２億元，增長(zhǎng)１０．１％。
海南省省長(zhǎng)羅保銘認(rèn)為，建設(shè)國(guó)際旅游島沒(méi)有先例可循、沒(méi)有模式可鑒，需要在實(shí)踐中不斷探索，在體制上不斷創(chuàng)新，這對(duì)海南是一個(gè)挑戰(zhàn)，一份責(zé)任。
作為建設(shè)國(guó)際旅游島的開(kāi)局之年、起步之年，今年３月，海南成功舉辦首屆博鰲國(guó)際旅游論壇；航天主題公園、熱帶海洋公園等一批大型旅游項(xiàng)目將于年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)；海南還將對(duì)主要旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游路線的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)甚至包括旅游廁所進(jìn)行全面改造等。這些項(xiàng)目將成為海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“助推器”。
衛(wèi)留成說(shuō)，黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)際旅游島建設(shè)的決策已產(chǎn)生明顯的政策效應(yīng)，海南經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年第一季度，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)４７９．６７億元，同比增長(zhǎng)２５，１％，創(chuàng)１９９３年以來(lái)同期最高增速，增速居全國(guó)第一；全省一般預(yù)算收入完成１２８．６億元，同比增長(zhǎng)６１．９％，其中地方一般預(yù)算收入完成７４．１億元，同比增長(zhǎng)８８％，創(chuàng)歷史同期最好成績(jī)。
中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林分析說(shuō)，國(guó)際旅游島建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將使海南真正成為一個(gè)在中國(guó)最開(kāi)放的、發(fā)展速度最快的、人民得到實(shí)惠最多的一個(gè)寶島。
