新華社北京4月14日電(記者 羅沙、韓潔)記者14日從財(cái)政部獲悉,2009年,受國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖影響,全年土地出讓收入增速呈現(xiàn)明顯的前低后高走勢(shì)。全國土地出讓收入為14239.7億元,比上年增長(zhǎng)43.2%。
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年我國土地出讓收入上半年同比下降19.7%,下半年同比增長(zhǎng)110.9%。分地區(qū)看,全國土地出讓收入約三分之二來自沿海省份。
財(cái)政部表示,總體上看,2009年土地出讓收入基本上做到應(yīng)收盡收。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì),2009年全國土地出讓簽訂合同總價(jià)款為15910.2億元,而當(dāng)年全國實(shí)際繳入國庫的土地出讓收入為14239.7億元,占合同總價(jià)款的89.5%。土地出讓收入國庫數(shù)額與合同總價(jià)款數(shù)額存在約1700億元的差異,主要是分期繳納所致。如果考慮分期繳納等因素,2009年全國土地出讓收入征收基本到位。
2009年,從土地出讓收入中計(jì)提的國有土地收益基金收入440.63億元,比上年增長(zhǎng)42.6%;計(jì)提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入143億元,比上年增長(zhǎng)13.4%;市縣人民政府繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)923.11億元,比上年增長(zhǎng)44.5%;國有土地使用權(quán)出讓金收入12732.96億元,比上年增長(zhǎng)43.5%。
此外,2009年全國土地出讓支出總額為12327.1億元,比上年增長(zhǎng)28.9%。全國土地出讓支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。支出中,用于征地和拆遷補(bǔ)償支出占40.4%,用于土地開發(fā)支出占10.7%,用于城市建設(shè)支出占27.1%,用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建、破產(chǎn)或改制國有企業(yè)土地收入用于職工安置等支出占9.7%。
土地出讓收入是市縣人民政府依據(jù)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定,以土地所有者身份出讓國有土地使用權(quán)所取得的收入,主要是以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓土地取得的收入,也包括向改變土地使用條件的土地使用者依法收取的收入、劃撥土地時(shí)依法收取的拆遷安置等成本性的收入、依法出租土地的租金收入等。