新華社北京４月８日電（記者 安蓓）國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華８日表示，中國希望今年年底于墨西哥坎昆召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十六次締約方會議和《京都議定書》第六次締約方會議能夠取得積極進展，并將繼續(xù)在談判中發(fā)揮積極建設(shè)性作用。
解振華在２０１０年亞洲新聞聯(lián)盟年會暨亞洲論壇上發(fā)表的書面講話中說，今年的談判任務(wù)仍然艱巨。目前，緊張而繁忙的小范圍磋商和多邊談判已經(jīng)開始。為了實現(xiàn)墨西哥坎昆會議的目標(biāo)，今年的談判應(yīng)繼續(xù)堅持聯(lián)合國框架下公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致的原則，繼續(xù)堅持公約和議定書的“雙軌”談判機制。廢棄議定書，將“二軌”合為“一軌”，或者在公約和議定書外另辟談判進程，搞“第三軌”，既不可行，也不可取。
解振華說，墨西哥坎昆會議的目標(biāo)是以兩個工作組談判為基礎(chǔ)完成落實巴厘路線圖的談判任務(wù)。一方面在議定書工作組的談判中確定簽署議定書的發(fā)達(dá)國家在議定書第二承諾期的大幅度量化減排指標(biāo)；另一方面在公約工作組談判中確定非議定書締約方的發(fā)達(dá)國家在公約下承擔(dān)的具有可比性的減排指標(biāo)，在發(fā)達(dá)國家減排、向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持及其可測量、可報告、可核查方面也要做出明確具體的安排；同時，發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)行動以及自主減緩行動的“磋商與分析”尚需明確。
他表示，去年年底達(dá)成的哥本哈根協(xié)議已就長期目標(biāo)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、行動透明度等重大原則性問題達(dá)成政治共識，應(yīng)盡快將這些共識反映到兩個工作組的主席案文中。在長期目標(biāo)問題上，必須體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則；在資金問題上，發(fā)達(dá)國家要盡快明確哥本哈根協(xié)議所確定的３００億美元快速啟動資金的分?jǐn)偙壤龀鲩L期的資金承諾，并承諾為公約資金機制提供新的、額外的、充足的和可預(yù)期的資金，并明確資金量；在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上，發(fā)展中國家希望技術(shù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)得到發(fā)達(dá)國家提供信息、政策咨詢和公約下資金機制的充分支持，且能推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓的切實實施。
解振華說，中國政府高度重視氣候變化問題，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，積極推進適應(yīng)和減緩氣候變化的政策和行動，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力節(jié)約能源、提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，植樹造林等領(lǐng)域采取了一系列政策措施，為應(yīng)對氣候變化作出了積極貢獻(xiàn)。中國有望實現(xiàn)到２０１０年單位ＧＤＰ能耗在２００５年基礎(chǔ)上降低２０％左右的目標(biāo)。僅該目標(biāo)的實現(xiàn)就相當(dāng)于少排放二氧化碳１５億噸以上。哥本哈根會議上，我國宣布了控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，即到２０２０年單位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％，非化石能源占一次能源消費總量的比重達(dá)到１５％左右，森林面積比２００５年增加４０００萬公頃，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米。盡管需要付出艱苦的努力，中國將堅定不移地為實現(xiàn)這些目標(biāo)而奮斗。
