新華社北京３月１５日電（衛(wèi)敏麗、俞菁）記者從民政部獲悉，針對部分人大代表提出的關(guān)于盡快規(guī)范完善最低生活保障制度，更好地保障困難群體生活的建議，民政部及時給予了回應(yīng)，并采取切實可行措施予以答復(fù)辦理。
在去年召開的十一屆全國人大二次會議上，全國人大代表章聯(lián)生曾提出關(guān)于盡快規(guī)范完善最低生活保障制度的建議，章聯(lián)生在建議中提到，低保制度在實踐過程中還存在著一些問題，作為一項新生事物，還需要根據(jù)制度執(zhí)行中遇到的問題，不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善。
民政部有關(guān)負責人表示，民政部對人大代表建議辦理工作十分重視，把此項工作作為了解人民群眾對民政工作意見的重要途徑，通過辦理代表的建議，努力查找工作中的不足，切實解決存在的問題，促進各項民政工作健康發(fā)展。
這位負責人說，低保制度保障了城鄉(xiāng)困難家庭的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了最后一道社會安全網(wǎng)的作用。但正如章聯(lián)生代表所說，低保制度還存在一些問題，對此，民政部采取了相關(guān)措施，對低保制度加以規(guī)范完善。
為有效避免由于缺乏動態(tài)調(diào)整機制而帶來的低保標準調(diào)整隨意、低保標準在面對物價上漲等突發(fā)問題時應(yīng)對能力不足等問題，近年來，民政部著力推動建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制。目前，遼寧、山東、浙江等地已經(jīng)建立了低保標準隨物價指數(shù)動態(tài)調(diào)整的機制。
收入核查難歷來是城市低保實施過程中的難點問題，對此，民政部多次開展調(diào)研，聽取各方建議，目前正在積極推動家庭收入、財產(chǎn)申報制度和居民家庭經(jīng)濟狀況信息共享機制的建立，以期破解這一難題。
此外，為了進一步提高救助的針對性和有效性，更好地保障特殊困難低保對象的基本生活，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市建立了分類施保制度。其中，２０個省份出臺了有關(guān)城市低保的分類施保政策。據(jù)統(tǒng)計，城市低保對象中受到特殊保障的對象約占８％，他們在正常享受低保金之外平均每人每月多領(lǐng)?。矗吩?；重點保障對象約占３１％，他們在正常享受低保金之外平均每人每月多領(lǐng)?。玻对?。
針對陳國榮代表提出的提高貧困地區(qū)五保供養(yǎng)水平的建議和謝木蘭代表提出的重視農(nóng)村老年人活動場所建設(shè)的建議，民政部也都給予了認真的答復(fù)。
據(jù)介紹，２００６年，民政部啟動實施“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施霞光計劃”。２００６年至２００９年，民政部從部本級留用的彩票公益金中安排資金４億元，對貧困地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)予以重點支持。截至２００９年６月底，全國五保對象的集中供養(yǎng)率達到２９％。目前，民政部正會同國家發(fā)改委編制《國家基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，擬進一步加大對包括農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)支持力度。
這位負責人表示，民政部將繼續(xù)實施“霞光計劃”，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。提高五保供養(yǎng)水平。新建、改建和擴建一批國辦老年社會福利機構(gòu)，組織實施以提供養(yǎng)老服務(wù)為主、兼顧其他需求的縣級社會福利中心建設(shè)，為農(nóng)村五保對象和老年人提供更多更好的安居娛樂場所。
