新華社北京２月２６日電（記者韓潔、羅沙）根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，在中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，２００８年３月至７月，財(cái)政部作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)３個(gè)試點(diǎn)單位之一，扎實(shí)開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)，此后認(rèn)真做好整改落實(shí)后續(xù)工作。在此過(guò)程中，財(cái)政部緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)調(diào)研，認(rèn)真分析檢查，積極解決問(wèn)題，扎實(shí)整改落實(shí)，取得了明顯成效。
通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作，財(cái)政部門(mén)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于財(cái)政工作的各個(gè)方面，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)做好財(cái)政工作。
在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，財(cái)政部認(rèn)真梳理了不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的有關(guān)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上完善了有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政改革與發(fā)展的總體思路及具體措施。這些具體措施主要包括六個(gè)方面：著力健全協(xié)調(diào)配合的財(cái)政政策體系，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；著力深化財(cái)政體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制；著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的公共財(cái)政體系；著力推進(jìn)稅制改革，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度；著力推進(jìn)依法理財(cái)，加強(qiáng)科學(xué)管理，建立健全財(cái)政預(yù)算管理制度，提高財(cái)政管理績(jī)效；著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等。
此外，財(cái)政部還積極發(fā)揮財(cái)政保障抗擊地震災(zāi)害需要和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的職能作用。
汶川地震發(fā)生后，財(cái)政部及時(shí)調(diào)整計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抗震救災(zāi)工作緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)保障資金需要；及時(shí)研究提出政策建議，依法實(shí)施相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策；強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，促進(jìn)救災(zāi)款物有效使用，有力地促進(jìn)了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利開(kāi)展。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，根據(jù)中央的決策部署，財(cái)政部門(mén)扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，綜合運(yùn)用國(guó)債、稅收、預(yù)算、補(bǔ)貼等多種政策工具，擴(kuò)大投資，拉動(dòng)消費(fèi)，穩(wěn)定出口，遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。在收支矛盾非常突出的情況下，圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，財(cái)政部還積極解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合。著力保障和改善民生，增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、節(jié)能減排等方面的支出。嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出。全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，加快解決管理較為粗放等問(wèn)題。
此外，財(cái)政部還健全了一批有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，以及內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)稅制度。成功實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。加大對(duì)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付力度，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。增加對(duì)民族地區(qū)和邊境地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。探索建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。研究建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算共同組成、有機(jī)銜接的國(guó)家財(cái)政預(yù)算體系。部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等其他財(cái)稅改革也取得新的進(jìn)展。
總的看，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)了財(cái)政工作的開(kāi)展，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可。從群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果看，對(duì)財(cái)政部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“滿意”的占９４％，“比較滿意”的占６％（滿意和比較滿意率為１００％）。
下一步，財(cái)政部將繼續(xù)在中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，努力建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
