新華社貴陽(yáng)２月１９日電（記者 周芙蓉）為了盤(pán)活扶貧資金存量、用好增量、樹(shù)立樣板、用出效益，貴州省從今年起，對(duì)財(cái)政扶貧資金分配使用方式進(jìn)行重大調(diào)整。
貴州省扶貧辦主任葉韜說(shuō)，目前，貴州扶貧資金管理使用情況總體良好，但存在不少問(wèn)題：在分配使用方式上，以貧困因素為主平均分配，忽略了工作因素和市場(chǎng)因素；在資金投向上，重點(diǎn)不突出、零星分散、缺乏統(tǒng)籌，成效不明顯；在資金使用上，不同程度存在截留、擠占、挪用的違規(guī)違紀(jì)行為；在發(fā)展方式上，重行政手段和財(cái)政無(wú)償投入，缺乏以結(jié)果為導(dǎo)向、效益為優(yōu)先的激勵(lì)機(jī)制等。
葉韜說(shuō)，這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決和糾正，必將影響中央對(duì)貴州的支持和扶貧資金的健康運(yùn)行，進(jìn)而造成損失和浪費(fèi)。今年貴州將按照規(guī)范、有序、安全、有效使用原則，統(tǒng)籌安排集中使用原則，突出重點(diǎn)整體推進(jìn)原則，貧困群眾主體性原則和績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)并舉的激勵(lì)原則，對(duì)財(cái)政扶貧資金分配使用方式進(jìn)行重大調(diào)整，明確五類資金的重點(diǎn)投向。
扶貧資金存量主要用于整鄉(xiāng)（村）推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，扶貧資金增量主要用于產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，培育典型，樹(shù)立樣板；扶貧貼息貸款，主要用于產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)結(jié)合項(xiàng)目；村級(jí)互助扶貧資金，主要投向４０個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目；貧困地區(qū)干部和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金，突出貧困地區(qū)以“兩后生”為代表的新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力和從事扶貧開(kāi)發(fā)工作的干部?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)對(duì)象，由省、地、縣三級(jí)分層次開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)；社會(huì)幫扶資金，全部納入財(cái)政扶貧資金管理范圍，由省劃撥到相關(guān)市（州、地）和縣（市、區(qū)）。
同時(shí)，貴州將從幾個(gè)方面加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，進(jìn)一步建立、完善和落實(shí)由各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等多部門(mén)參加的協(xié)查制度；進(jìn)一步加強(qiáng)公示公告管理，廣泛接受監(jiān)督；進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目評(píng)估及后續(xù)管護(hù)，所有扶貧項(xiàng)目均要按照立項(xiàng)審批內(nèi)容嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收，所有完工扶貧項(xiàng)目均要建立和落實(shí)后續(xù)管護(hù)制度，并作為后期評(píng)估驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
