新華社北京2月16日電(記者 王茜)“教育在縮小男女兩性收入差異上發(fā)揮了顯著的作用?!鄙鐣?huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社最近在京發(fā)布的《教育藍(lán)皮書:中國教育發(fā)展報(bào)告(2009)》這樣表示。
藍(lán)皮書表示,教育在縮小男女兩性收入差異上發(fā)揮了顯著作用。有研究表明,隨著教育水平的提高,男性和女性平均工資的差異逐漸縮小。具體來說,根據(jù)2005年的數(shù)據(jù),女性工資與男性工資的比值為:初中及以下文化程度的為68%,高中階段的為76%,大專程度的為80%,大學(xué)本科及以上程度的為83%。
藍(lán)皮書說,這表明低教育程度的女性面臨更大的工資性別歧視,而對(duì)高教育水平的女性而言,工資性別歧視則要小得多。
勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別歧視是一個(gè)老生常談的話題。同一般女性相比,“女大學(xué)生”所代表的人群是受過高等教育的知識(shí)階層女性,但在就業(yè)時(shí)同樣受到性別歧視的困擾。女大學(xué)生作為就業(yè)市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體,就業(yè)形勢(shì)越是嚴(yán)峻,女大學(xué)生就業(yè)問題就越是突出。
藍(lán)皮書認(rèn)為,除了政府以外,在大學(xué)生就業(yè)的性別歧視問題上,社會(huì)、用人單位、高校、女大學(xué)生自身都應(yīng)付出必要的努力。
我國正逐步完善特殊教育中的“隨班就讀”方式
新華社北京2月16日電(記者 王茜)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社最近在京發(fā)布的《教育藍(lán)皮書:中國教育發(fā)展報(bào)告(2009)》表示,我國正在逐步完善特殊教育中的“隨班就讀”方式,期望這些措施對(duì)“隨班就讀”的質(zhì)量提高會(huì)有所幫助。
藍(lán)皮書介紹,隨著城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策的出臺(tái),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及了殘疾兒童的義務(wù)教育。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾兒童的入學(xué)率也有了大幅度提高。殘疾兒童有學(xué)上以后,自然要解決“上好學(xué)”的問題。
早在20世紀(jì)80年代,我國政府就制定政策,在普通學(xué)校招收殘疾兒童進(jìn)行“隨班就讀”。但要保障殘疾兒童在學(xué)校接受合適的教育,需要滿足很多條件:良好的師資,小規(guī)模的班級(jí),程序合法的個(gè)別化教育計(jì)劃,專業(yè)人員的多方面協(xié)助等。
藍(lán)皮書認(rèn)為,我國目前“隨班就讀”的對(duì)象只涉及盲、聾和智力障礙兒童,隨著社會(huì)的發(fā)展和教育的進(jìn)步,越來越多、不同情況有特殊需要的兒童都將被納入“隨班就讀”行列,如腦癱兒童、重度肢殘兒童、自閉癥兒童、多重殘疾兒童,這些兒童的入學(xué)和教育質(zhì)量都有待提高。
藍(lán)皮書說,目前,我國教育行政部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了“隨班就讀”存在的問題,正在采取一系列措施,如加強(qiáng)師資培訓(xùn)、建立和完善資源教室、增加資金投入、建立法制保障等,期望對(duì)“隨班就讀”的質(zhì)量提高有所幫助。
確保幼兒“學(xué)有所教”需要切實(shí)措施
新華社北京2月16日電(記者 王茜)幼兒教育問題一直為家長(zhǎng)們所關(guān)注。最近,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京發(fā)布的《教育藍(lán)皮書:中國教育發(fā)展報(bào)告(2009)》建議,在幼教階段為全體社會(huì)成員提供“學(xué)有所教”需要將普通家庭幼兒享受教育作為制度設(shè)計(jì)的中心和重點(diǎn),并以立法的形式保障。
藍(lán)皮書認(rèn)為,應(yīng)從以下4個(gè)方面加以保障:
一是明確政府對(duì)普通家庭幼兒教育的責(zé)任。依照幼兒教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性,各級(jí)政府應(yīng)確保幼兒教育的健康發(fā)展,明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中幼兒教育的地位,將幼兒教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中,落實(shí)人力、物力、財(cái)力。
二是在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)要確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)生均教育成本、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的承受能力以及不同幼兒園分級(jí)分類的情況來確定。政府在確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還必須確定政府對(duì)幼兒教育的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)民辦幼兒園的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以保障最基本的辦園條件。
三是立足于舉辦平民的幼兒教育。根據(jù)政府財(cái)力以及多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)能力,國家應(yīng)制定傾斜政策,鼓勵(lì)辦面向平民的幼兒教育。
四是嚴(yán)格幼兒園的成本核算。幼兒教育屬于社會(huì)公益事業(yè),并非純粹的企業(yè)經(jīng)營,收費(fèi)不能夠隨行就市,其費(fèi)用不應(yīng)該也不可能都由家長(zhǎng)單方面承擔(dān)。實(shí)行“實(shí)際培養(yǎng)成本”分擔(dān)的技術(shù)前提是先要有合理的“成本核算”。在明確了幼兒教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會(huì)福利性的屬性后,必須通過專業(yè)研究確定各地幼兒教育支出的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,控制幼兒教育成本不必要的上漲或虛抬。