中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)踐與探索
文化部副部長 周和平
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的精華、民族智慧的結(jié)晶。我國有56個(gè)民族，各民族在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。改革開放以來，由于工業(yè)化和城市化的加速，人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賴以生存的環(huán)境不同程度地遭到破壞。一些傳統(tǒng)習(xí)俗發(fā)生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術(shù)種類在人們的漠視中面臨消亡的危險(xiǎn)，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失。以戲曲為例，歷史上我國曾有戲曲品種394種，1949年統(tǒng)計(jì)時(shí)為360種，1982年統(tǒng)計(jì)時(shí)為317種，而2004年我國戲劇品種僅為260種左右，短短幾十年間損失了傳統(tǒng)劇種134種，占戲劇品種總量的35%。再如傳統(tǒng)舞蹈，20年前進(jìn)行舞蹈普查時(shí)列入山西、云南等19個(gè)省市《舞蹈集成》卷中的2211個(gè)舞蹈類遺產(chǎn)，目前僅保留下來1389個(gè)，短短20多年間舞蹈類遺產(chǎn)就消失了近37%，其中河北、山西兩省已有近2／3的傳統(tǒng)舞蹈已經(jīng)失傳。因此，搶救和保護(hù)那些處于瀕危和生存困境中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已成為時(shí)代賦予我們的非常緊迫的歷史任務(wù)。
2004年，我國加入聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。2005年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方針和政策。近幾年來，文化部按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，已逐步建立起比較完備的有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系。幾年來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
開展全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。普查工作是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2005年6月，文化部部署了全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，目的是通過普查，摸清家底，全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題。這是我國第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面普查，各地高度重視，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，上千萬人參與，深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村。通過普查，廣泛宣傳了開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意義，普及了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，擴(kuò)大了社會(huì)影響，提高了社會(huì)公眾的保護(hù)意識(shí)，也培養(yǎng)、鍛煉了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍。
建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系充分體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)作用。2006年、2008年，國務(wù)院批準(zhǔn)公布了兩批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄10大類共1028項(xiàng)。10大類分別是：民間文學(xué)(如“四大傳說”牛郎織女、孟姜女、梁山伯與祝英臺(tái)、白蛇傳，藏族史詩《格薩爾》)、傳統(tǒng)音樂(如古琴藝術(shù)、侗族大歌、蒙古族長調(diào))、傳統(tǒng)舞蹈(如花鼓燈、秧歌、孔雀舞)、傳統(tǒng)戲劇(如昆曲、粵劇、藏戲等)、曲藝(如揚(yáng)州評話、京韻大鼓、東北二人轉(zhuǎn))、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技(如少林功夫、抖空竹、吳橋雜技)、傳統(tǒng)美術(shù)(如木版年畫、藏族唐卡、剪紙)、傳統(tǒng)技藝(如龍泉青瓷燒制技藝、宣紙制作技藝、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝)、傳統(tǒng)醫(yī)藥(如中醫(yī)診法、中藥炮制技術(shù)、針灸)、民俗(如媽祖祭典、彝族火把節(jié)、白族繞三靈)。各省(區(qū)、市)也都建立了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共4315項(xiàng)，一些市、縣也建立了本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，一個(gè)較為完整的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)體系基本形成。
認(rèn)定代表性傳承人。傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要承載者和傳遞者，既是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活的寶庫，又是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳的代表性人物。傳承人的保護(hù)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)代表性傳承人的保護(hù)，文化部制定出臺(tái)了《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》，2006年以來，命名公布了3批1488名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。各省(區(qū)、市)也陸續(xù)開展了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定與命名工作，全國省級(jí)代表性傳承人共有5590名。對已經(jīng)認(rèn)定的代表性傳承人，文化部門通過記錄整理技藝資料，提供傳習(xí)場所，資助開展傳習(xí)活動(dòng)，組織宣傳與交流，征集并保管代表作品，建立檔案等方式，積極支持代表性傳承人開展授徒傳藝等傳承活動(dòng)。
建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心、對歷史積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好、具有鮮明地域文化特色和價(jià)值的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而劃定的特定區(qū)域。目前，文化部已相繼設(shè)立了4個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，分別是閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、熱貢文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。廣東省梅州等地也正在申請?jiān)O(shè)立文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
加快建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所等基礎(chǔ)設(shè)施。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)著收藏、展示、研究、傳習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要職能，是開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的重要場所。各省(區(qū)、市)積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)興建了一批具有多種性質(zhì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳習(xí)所。
合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展。傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有鮮明的民族文化特色，不僅具有耗能低、無污染、見效快等特點(diǎn)，而且適合發(fā)展勞動(dòng)力密集型特色文化產(chǎn)業(yè)。廣東涼茶采用傳統(tǒng)工藝和配方進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)值由原來的3億元提高到300多億元；武夷巖茶制作技藝進(jìn)入國家級(jí)名錄后，巖茶銷售量增加了幾十倍；甘肅省環(huán)縣道情皮影幾十支隊(duì)伍在全國各地演出，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益；慶陽香包制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些實(shí)踐，對于推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入社會(huì)、融入當(dāng)代、融入民眾，引起民眾關(guān)注，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)都發(fā)揮了重要作用。一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的老字號(hào)企業(yè)，如同仁堂、榮寶齋等，始終把傳承文脈、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神價(jià)值和文化內(nèi)涵作為企業(yè)發(fā)展的生命線，通過生產(chǎn)性保護(hù)，重新煥發(fā)出生機(jī)和活力，提高了民族品牌的影響力。合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，對于推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)新和動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批有影響的文化產(chǎn)業(yè)品牌，也具有重要意義。
積極參與國際交流與合作。我國是加入聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》較早的國家之一，并以高票入選保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)。近年來，我國多次派代表團(tuán)出席保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)會(huì)議。2009年“文化遺產(chǎn)日”期間，在四川省成功舉辦了第二屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際論壇，形成了《成都共識(shí)》。經(jīng)過積極努力，設(shè)在中國藝術(shù)研究院的“亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”目前已得到聯(lián)合國教科文組織的批準(zhǔn)，不久將舉行揭牌儀式。我國積極參與申報(bào)“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，2009年有22項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，其中包括粵港澳三地聯(lián)合申報(bào)的“粵劇”，3項(xiàng)入選“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，再加上之前申報(bào)成功的4項(xiàng)，共有29項(xiàng)，是世界上入選聯(lián)合國教科文組織名錄項(xiàng)目最多的國家。
積極開展理論研究。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論研究在實(shí)踐中不斷得到推進(jìn)和完善，促進(jìn)了保護(hù)工作的深入開展。文化部和各省(區(qū)、市)舉辦了許多大型國內(nèi)國際學(xué)術(shù)研討會(huì)和論壇，就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理機(jī)制、保護(hù)立法、非物質(zhì)文化資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)、災(zāi)難與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、各國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行深入交流和探討，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展起到了很好的指導(dǎo)作用?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)概論》等一批學(xué)術(shù)專著相繼出版，提高了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論水平。
加強(qiáng)宣傳教育。為培養(yǎng)公民的文化自覺，營造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的良好社會(huì)氛圍，國務(wù)院確定每年6月的第二個(gè)星期六為我國的“文化遺產(chǎn)日”。2006年以來，各地文化部門利用“文化遺產(chǎn)日”和春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展演、論壇、講座等宣傳展示活動(dòng)，利用各種媒體，集中、全面、深入地報(bào)道宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化部先后舉辦中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍稀劇種展演、少數(shù)民族傳統(tǒng)音樂舞蹈展演和第一屆、第二屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、“守望精神家園——第一屆兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”等活動(dòng)。2009年11月7日，“國風(fēng)——中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場演出”在臺(tái)北中山堂拉開序幕；12月12日，“根與魂——中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大展”在臺(tái)中市開幕，引起了臺(tái)灣各界的熱烈反響。各地文化部門還積極與教育部門協(xié)商，將民歌、民樂納入中小學(xué)音樂課，將剪紙、年畫納入美術(shù)課，將傳統(tǒng)技藝納入手工課，積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)校園，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為對青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要載體。
作為一種鮮活的文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民眾生活的重要組成部分，在當(dāng)代仍然散發(fā)著獨(dú)特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。因此，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是每一個(gè)中華兒女的歷史使命與責(zé)任。
