新華社北京2月10日電（記者 崔清新）近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在黨中央、國務院的領導下，律師行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，服務經(jīng)濟社會的職能作用日益凸顯。
截至2009年底，全國執(zhí)業(yè)律師已達16.6萬人，全行業(yè)從業(yè)人員22多萬人，律師行業(yè)的社會服務、社會貢獻大幅度增加。2008年，律師業(yè)務收費達到309億元，上繳稅收40多億元。年代理刑事、民事、行政訴訟案件達到196多萬件；辦理非訴訟法律事務達到50多萬件；辦理法律援助案件達到18多萬件，開展義務法律咨詢140多萬件。
2009年，全國律師行業(yè)緊緊圍繞貫徹落實中央關于“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的決策部署，積極應對金融危機，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
從總體上看，廣大律師踐行中國特色社會主義法律工作者的總要求，秉持良好的職業(yè)道德、依法開展法律服務、為落實依法治國基本方略、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
服務國家經(jīng)濟、社會科學發(fā)展大局的意識不斷強化
2008年，北京律師通過擔任奧組委法律顧問、參與奧運城市環(huán)境立法活動、服務奧運項目拆遷工作、維護奧運知識產(chǎn)權、組織奧運法律志愿者等方式，主動服務、創(chuàng)新服務，為北京奧運會的順利舉辦提供了高質(zhì)量的法律保障。
上海市律師協(xié)會為服務世博會，專門組建了世博法律研究會和環(huán)境與資源法研究會，共同為舉辦一個“綠色世博”提供及時周到的服務。
不少律師積極參與公益事業(yè)，服務保障和改善民生，在就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、收入分配等涉及群眾利益的問題，以及殘疾人、老年人、婦女、兒童及低收入人群、下崗失業(yè)人員等問題上開展法律援助工作。目前，全國已經(jīng)有近萬名律師志愿者分布在31個省區(qū)市，形成了全國性的未成年人法律維權網(wǎng)絡為未成年人提供法律援助。
廣大律師在各地司法廳局和律協(xié)的領導下，把黨的決策部署、政府工作的重點、人民群眾關注的熱點難點問題作為法律服務的切入點和突破口，積極為國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
積極參與，加強服務“三農(nóng)”的力度
為貫徹落實黨中央、國務院關于“三農(nóng)”的政策精神，發(fā)揮律師事務所在服務“三農(nóng)”工作中的職能作用，廣大律師緊密結合本地區(qū)律師工作和新農(nóng)村建設實際，采取不同形式和多種措施，積極參與和不斷創(chuàng)新服務模式，收到了明顯成效。
在農(nóng)村普法是難點。針對這種情況，天津市律師積極為各級政府及村委會服務，推進農(nóng)村基層民主法治建設。各區(qū)縣和近40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請了律師擔任法律顧問，為區(qū)縣政府重大決策提供法律意見。他們還積極探索律師服務農(nóng)村民主法制建設的新舉措，大港區(qū)選派34名優(yōu)秀律師兼任74個行政村的村委會法制副主任。
全國多數(shù)省份采取了形式豐富多樣的“普法講師團”“送法進村”“法律服務聯(lián)絡卡”“一村一律師”以及擔任基層政府及村民自治組織法律顧問的形式，積極推動農(nóng)村民主法治建設，保證了農(nóng)民群眾依法參與公共事務和公益事業(yè)的管理和新農(nóng)村建設政策的貫徹落實。
全國多數(shù)省份積極協(xié)助有關部門依法推進農(nóng)村稅費、教育、醫(yī)療、征地等各項改革，配合司法機關和政府部門依法打擊假農(nóng)資、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為。在全國律協(xié)的指導下，北京、河北、山西、山東、江西、陜西、青海、寧夏、重慶、四川等16個省份建立了農(nóng)民工法律援助工作站，為維護社會公平正義，幫助廣大農(nóng)民群眾維護自身合法權益做出了貢獻。
一些省份的律師主動配合信訪部門依法處理農(nóng)民群眾涉法涉訴信訪案件，引導上訪群眾通過合法渠道和理性方式反映訴求。在積極參與農(nóng)村涉法涉訴信訪工作中，促進了農(nóng)村土地承包、土地流轉、土地征用、房屋拆遷、勞動合同、環(huán)境污染等矛盾糾紛的調(diào)解，維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
服務社會和諧穩(wěn)定效果明顯
各地司法行政機關及律師協(xié)會加強對重大案件和群體性事件律師辯護、代理的指導工作，并在實際工作中通過律協(xié)、律師所和地方通力合作，運用協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)等方式消除和減少矛盾與糾紛，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
2009年，上海倒樓事件發(fā)生后，在上海市律師協(xié)會的關注指導下，政府、開發(fā)商和業(yè)主三方聘請的律師通力合作，為維護各方的合法權益、妥善解決突發(fā)事件做出了貢獻。
成都公交車燃燒事件發(fā)生后，四川四方達律師事務所在第一時間主動跟進，提出具有針對性、可操作性的預防和化解法律風險的建議和方案，受到政府工作組的重視并采納吸收，為成都市委、市政府妥善處置本次突發(fā)公共事件、維護社會和諧穩(wěn)定提供了有力的法律保障。
針對涉法涉訴信訪，河北、山東、遼寧等省在省政法委的領導下，組織律師參加案件評查活動，對千余件涉法涉訴、重信重訪案件進行評查評議，并作出評查意見，及時向上級領導和司法部門提出建議，最終使得案件得到公正解決，保證了當事人合理訴求的實現(xiàn)，有力地促進了信訪工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設。
各地還加大了律師參與構建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作體系的工作力度。例如遼寧省就制定了律師參與人民調(diào)解工作指導意見，加強了律師事務所和基層人民調(diào)解組織的協(xié)作機制。河南省倡導律師引導當事人庭外調(diào)解，向法官提出有利于調(diào)解的意見和建議，以促成案件調(diào)解解決。尤其對涉及弱勢群體利益的案件，指出要重點做好調(diào)解工作，以促進弱勢群體利益得到盡快解決，免受訴累。這些措施增強了律師與其他法律部門的良性互動。
