新華社成都２月７日電（記者苑堅(jiān) 余里）２月６日，明媚的陽光散落在北川大山里的吉娜羌寨，聳立的羌碉、古老的圖騰和古樸的房屋，襯托著溫馨和祥和。羌寨廣場上三三兩兩的游人在拍照留念，廣場邊的旅游紀(jì)念品攤位前擠滿了游客。
在山東省濟(jì)南市對口援建下，在特大地震中嚴(yán)重破壞的北川縣擂鼓鎮(zhèn)貓兒石村吉娜羌寨，不僅從廢墟上拔地而起，６９戶遷入新居的村民還發(fā)展起特色旅游業(yè)，羌繡、鞋墊、玉米酒、各種手工藝品等受到游客的青睞。
行走在四川地震災(zāi)區(qū)，廣為人知的都江堰、映秀鎮(zhèn)、阿壩州水磨羌城、彭州市龍門山鎮(zhèn)……這些在大地震中遭受重創(chuàng)的城鎮(zhèn)，都在各援建省市的幫助下崛起，猶如一顆顆重新閃亮的明珠，重新串起在四川旅游的線路上。
而九寨溝、黃龍、樂山大佛、峨眉山、蜀南竹海等一批四川著名景區(qū)，在經(jīng)歷短暫的陣痛后，也很快笑納四方賓朋，步入發(fā)展正軌。
２００８年的汶川特大地震，曾經(jīng)讓海內(nèi)外游客對四川望而卻步，四川旅游業(yè)陷入困境。然而不到兩年，一組數(shù)字就宣告了四川旅游業(yè)的重新崛起：２００９年，四川省累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入１４７２．４８億元，與震前的２００７年相比，旅游總收入、國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)旅游人次數(shù)這三大指標(biāo)，分別增長２１％、２３．１％、１８．１％，超過震前水平。其中，成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩州６個(gè)重災(zāi)市州共實(shí)現(xiàn)旅游總收入６８２億元，與２００７年同期相比增長０．３％，基本恢復(fù)到震前水平。
２月６日，地震極重災(zāi)區(qū)綿竹市，沿山帶自然生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光度假旅游線上的土門鎮(zhèn)，一個(gè)沿山而建的溫泉休閑旅游度假區(qū)正在加緊建設(shè)。
投資方總經(jīng)理助理羅英說：“在周末和黃金周，四川的主要溫泉度假區(qū)人滿為患，我們選擇在這里投資，一方面想為災(zāi)后重建盡點(diǎn)力，另一方面也是看好四川溫泉度假區(qū)開發(fā)的巨大市場潛力?！?/p>
四川省旅游局局長張谷說，四川抓住旅游業(yè)作為災(zāi)后恢復(fù)重建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，推出“招大引強(qiáng)、線路統(tǒng)籌、游客信心提振、鄉(xiāng)村旅游提升、質(zhì)量強(qiáng)旅”等“五大行動(dòng)”，強(qiáng)力實(shí)施旅游重振工程；制定“強(qiáng)化境內(nèi)、推動(dòng)境外、重點(diǎn)周邊、確保省內(nèi)”的市場定位和宣傳促銷方針；營造“價(jià)格洼地”競爭優(yōu)勢。正是因?yàn)橛辛藢π蝿萦袦?zhǔn)確研判，一系列創(chuàng)新舉措相繼出臺(tái)，四川旅游產(chǎn)業(yè)才得以快速恢復(fù)和發(fā)展。
所謂“招大引強(qiáng)”，就是細(xì)化分解《四川汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》，將總投資７５．８３億元的１７５個(gè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化下達(dá)到３９個(gè)重災(zāi)縣（市、區(qū)）。到２００９年底，這些旅游項(xiàng)目已開工１０８個(gè)，其中已有２２個(gè)項(xiàng)目完工，完成投資３７億多元，占規(guī)劃總投資的近一半。
而按照新編制的《四川省旅游業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃》，還有６７個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)入２０１０年度四川省發(fā)改委中央投資旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，總投資達(dá)４２６億元。
“五大行動(dòng)”之一的“游客信心提振”也功不可沒。在２００９年３月，四川旅游首次在國際最高層次旅游展——柏林國際旅游展上高調(diào)亮相，接待咨詢近１０萬人次，兩批歐洲旅行商入川實(shí)地考察。
張谷表示，四川按照“小活動(dòng)、少花錢、多產(chǎn)品、大宣傳”的原則，營造旅游氛圍，打造旅游品牌，主動(dòng)開展“走出去”宣傳１５批次，“請進(jìn)來”宣傳１１批次，“災(zāi)后四川依然美麗”成為吸引國內(nèi)外游客的亮點(diǎn)。同時(shí)，隨著四川２１個(gè)市州整體推出“價(jià)格洼地”優(yōu)惠政策，成都市向海內(nèi)外發(fā)行２０００萬張“熊貓卡”，阿壩州、德陽市等分赴省外開展“感恩贈(zèng)票”活動(dòng)，峨眉山等全省數(shù)百個(gè)景區(qū)在２００９年５月１２日當(dāng)天免費(fèi)向游客開放，在其余時(shí)間實(shí)行不同價(jià)格的優(yōu)惠等，均受到國內(nèi)外游客的歡迎。
在“線路統(tǒng)籌”上，除了編制《四川抗震救災(zāi)旅游線路要素整合方案》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并確定７個(gè)市作為試點(diǎn)，還推出千條自助自駕旅游線路。截至２００９年底，四川發(fā)布上網(wǎng)１１１４條旅游線路總點(diǎn)擊率突破１９００萬次。
四川還開展了以“震后鄉(xiāng)村依然美麗”為主題的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，通過舉辦各類鄉(xiāng)村旅游宣傳活動(dòng)，吸引客源，聚集人氣。截至２００９年底，全省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶已近２萬家。
在“質(zhì)量強(qiáng)旅”方面，既包括推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、法制化建設(shè)，又包括開展綜合治理、提升服務(wù)質(zhì)量、加大培訓(xùn)力度等諸多措施。一年多以來，四川對全省旅游組團(tuán)合同范本進(jìn)行修訂、建立旅游信息采集長效機(jī)制，在開展旅游治安環(huán)境、旅游運(yùn)輸市場、旅游餐飲市場、出境旅游市場專項(xiàng)整治等方面下足了功夫，并獲得廣泛好評。
從中央到各援建省市，為四川旅游災(zāi)后恢復(fù)重建殫精竭慮，四川旅游的重生，離不開社會(huì)主義大家庭的溫暖。
２月６日，站在北川新縣城的工地上，山東省援川前線指揮部總指揮徐振溪感覺肩上的擔(dān)子沉甸甸的——“北川新縣城將建成世界級(jí)的旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游購物中心、旅游娛樂中心，新縣城建成后將吸引大量的海內(nèi)外游客，我們援建的成果，將接受歷史的檢驗(yàn)?！?/p>
與徐振溪抱著同樣心情的，還包括戰(zhàn)斗在四川各災(zāi)區(qū)的援建大軍：上海市派人長期蹲點(diǎn)都江堰市，開展旅游項(xiàng)目援建指導(dǎo)；湖北的專家頂烈日、冒大雨，考察漢源縣清溪古城、大渡河峽谷等旅游景點(diǎn)；江蘇省援建的綿竹年畫產(chǎn)業(yè)基地已整體成形；浙江把青川東河口、唐家河等重建納入援建工程；安徽省把將松潘縣打造成國際旅游勝地作為重大援建任務(wù)之一……各兄弟省份的傾力援建，助推著四川旅游產(chǎn)業(yè)的振興。
張谷說，四川在震后與國家旅游局簽署了《災(zāi)后恢復(fù)重建旅游產(chǎn)業(yè)緊密合作協(xié)議》，在產(chǎn)業(yè)培育、線路統(tǒng)籌、人才培訓(xùn)等多方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。震后３個(gè)月，國家旅游局還召開對口援建工作會(huì)議，幫助災(zāi)區(qū)加快恢復(fù)和培育壯大旅游業(yè)，成為各援建省市援建的重心之一。
對此，有四川人用一副對聯(lián)來表達(dá)感激之情：“大愛無疆全國人民傾力援建，旅游重建四川群眾永志不忘”。
位于汶川縣的三江生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)在大地震中遭受毀滅性打擊，旅游賓館毀壞、道路嚴(yán)重受損、步行游道被埋……但在廣東省惠州市的援建下，一個(gè)功能齊全、風(fēng)景優(yōu)美、民族特色濃郁的水鄉(xiāng)藏寨已呈現(xiàn)在世人面前。去年底，三江創(chuàng)４Ａ級(jí)風(fēng)景區(qū)通過了國家旅游局專家組的評審，成為震后首個(gè)通過國家４Ａ級(jí)景區(qū)驗(yàn)收的地震災(zāi)區(qū)。
在青城山—都江堰景區(qū)，上海市投入７０００多萬元用于青城山景區(qū)天然氣、自來水、排污等設(shè)施以及青城前山至青城后山旅游公路的恢復(fù)重建。上海市還計(jì)劃安排５億元資金，在彭青線沿線建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施，打造１０萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
在震后的廣元市劍閣縣劍門關(guān)景區(qū)，劍門關(guān)古鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能喪失。黑龍江省將劍門關(guān)古鎮(zhèn)工程作為恢復(fù)重建的重要示范工程，投資１億元，以“旅游興縣”“蜀道旅游”為起點(diǎn)，依托劍門關(guān)景區(qū)品牌，力展古鎮(zhèn)韻味。如今，已經(jīng)完工的劍門關(guān)景區(qū)，游人如織。
在旅游資源豐富的阿壩藏族羌族自治州，地震中各景區(qū)景點(diǎn)大都遭到了不同程度的破壞。一年來，在江西、廣東、吉林、山西、安徽、湖南等６個(gè)對口援建省份的幫助下，阿壩州各景區(qū)景點(diǎn)的旅游接待能力已基本恢復(fù)。
阿壩州旅游局局長王福安表示，去年阿壩州通過災(zāi)后重建、對口援建、文化項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)等渠道實(shí)施的旅游恢復(fù)重建項(xiàng)目有４１個(gè)，完成投資１１．７億多元，今年還將有更多的旅游重建項(xiàng)目完工或啟動(dòng)。
在四川災(zāi)區(qū)，處處可見兄弟省市對四川旅游的支持：山西省支援茂縣建設(shè)九頂山景區(qū)公路、黑虎景區(qū)公路和松坪溝景區(qū)公路；河北省將經(jīng)過平武縣的九環(huán)線上的四個(gè)城鎮(zhèn)，打造成了川西北風(fēng)格的旅游小鎮(zhèn)；海南省募集４０多萬元在寶興縣修建了夾金山神木壘景區(qū)旅游廁所；吉林省對口援建黑水縣的埡口山隧道和漁卡路（通往客龍溝景區(qū)的公路）總投資分別為２．５億元和１．２億元……
據(jù)四川省副省長黃彥蓉介紹，按照中央和四川省委、省政府“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的要求，今年９月前，將完成全省旅游災(zāi)后重建任務(wù)目標(biāo)的８５％，年底基本完成１５０個(gè)災(zāi)后重建旅游項(xiàng)目。
四川省從今年起，開始在全省實(shí)施為期３年的“旅游提升計(jì)劃”，力爭到２０１２年，全省旅游總收入再跨一個(gè)１０００億元的臺(tái)階，達(dá)到２５００億元以上。
