新華社重慶2月1日電(記者 李松)記者從重慶市農(nóng)村工作會(huì)議上了解到,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),為農(nóng)民進(jìn)城掃清障礙,重慶市將從今年起加快推進(jìn)本市3000多萬畝農(nóng)民承包地的勘界確權(quán)工作。
重慶市市長黃奇帆說,在農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)中有三個(gè)權(quán)利農(nóng)民希望能夠得到明確,這包括承包地、宅基地和林權(quán)地。通過一年多的努力,重慶市現(xiàn)有6100多萬畝林地已基本完成林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)了確權(quán),但是同樣體量龐大的3000多萬畝承包地只有50%左右進(jìn)行了確權(quán)。
黃奇帆說,如果土地確權(quán)不清,造成農(nóng)民土地證上的土地面積和實(shí)際面積出現(xiàn)差異,至少會(huì)帶來三方面的問題:第一,如果農(nóng)民進(jìn)城,推出承包地和宅基地,征地部門可以按實(shí)際土地面積給予補(bǔ)貼,也可以土地證上的面積進(jìn)行操作,埋下了糾紛的隱患;第二,如果承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn),是按土地證還是按實(shí)際面積收取租金,也會(huì)產(chǎn)生糾紛;第三,隨著農(nóng)村金融改革工作的不斷推進(jìn),將來農(nóng)民承包地、宅基地有可能可以進(jìn)行抵押擔(dān)保,確權(quán)不明可能引發(fā)問題。
黃奇帆說,承包地確權(quán)是農(nóng)村一切經(jīng)濟(jì)改革的前提和基礎(chǔ),關(guān)系到土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)要素交流等各方面的問題,也涉及農(nóng)民根本利益。為此,重慶市將從今年起加快推進(jìn)3000多萬畝承包地的勘界確權(quán)工作,使農(nóng)民真正享受到土地權(quán)益。