新華社拉薩１月２８日電(記者 榮守俊)１月１８日至２０日，中共中央、國務(wù)院在北京召開中央第五次西藏工作座談會，再一次體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的關(guān)懷。西藏民主改革以來，特別是改革開放以來，在中央扶持和全國支援下，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，西藏總體上進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。
中央扶持：從巨額財(cái)政補(bǔ)貼到所有重點(diǎn)項(xiàng)目投資
西藏自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，人才資源極為匱乏，再加上特殊的政治歷史原因，西藏仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在相當(dāng)長時間內(nèi)，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要靠的是國家投資拉動和全國各地各部門的支持。
考慮到西藏的特殊情況，盡管中國人口多、底子薄，中央在資金和項(xiàng)目方面長期給予西藏力所能及的扶持。國家投資重點(diǎn)用于農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、科技教育、基層政權(quán)相關(guān)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，著重解決制約西藏發(fā)展的“瓶頸”和突出問題。
藏北一家牧民生活在新的安居屋里（1月19日攝）。1月18日至20日，中共中央、國務(wù)院在北京召開中央第五次西藏工作座談會，再一次體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的關(guān)懷。西藏民主改革以來，特別是改革開放以來，在中央扶持和全國支援下，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，西藏總體上進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。新華社記者 覺果 攝
下面的一連串?dāng)?shù)字也許能說明中央對西藏的扶持力度到底有多大。１９８４年中央第二次西藏工作座談會決定，由國家投資４．８億元、全國９個省（市）幫助西藏建設(shè)包括電站、旅館、學(xué)校、醫(yī)院、文化中心和中小型企業(yè)在內(nèi)的４３項(xiàng)西藏迫切需要的中小型工程項(xiàng)目。拉薩飯店、西藏人民會堂、西藏體育館等都是那時興建的。這４３項(xiàng)工程的完工基本滿足了上世紀(jì)八十年代西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，被譽(yù)為高原上的“４３顆明珠”。１９９４年中央第三次西藏工作座談會決定，由國家投資２３．８億元，同時動員全國支援西藏興建６２個項(xiàng)目。
牧民停放在西藏當(dāng)雄縣城路邊的摩托車（1月19日攝）。新華社記者 覺果 攝
自２００１年中央召開第四次西藏工作座談會至今，中央對西藏的扶持力度越來越大。西藏自治區(qū)發(fā)改委主任金世洵近日在接受新華社記者專訪時透露，９年來，國家為西藏提供財(cái)政補(bǔ)貼和進(jìn)行固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)３１００多億元。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼累計(jì)近２０００億元，年均增長２０％以上，西藏財(cái)政每花１００元，就有９０多元來自中央財(cái)政；國家對西藏的固定資產(chǎn)投資超過１１００億元，主要用于“十五”期間１１７個項(xiàng)目和“十一五”期間１８０個項(xiàng)目的建設(shè)，建成了以青藏鐵路為標(biāo)志的一大批關(guān)系西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。
全國支援：從社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到百姓日常生產(chǎn)生活
在中央對西藏加大投資力度和財(cái)政扶持的同時，全國對口支援西藏工作也如火如荼地進(jìn)行著。
從第二次西藏工作座談會拉開全國支援西藏的序幕，到第三次西藏工作座談會提出“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的援藏方針，再到第四次西藏工作座談會把西藏所有縣（市、區(qū)）納入對口支援范圍，全國支援西藏工作呈現(xiàn)出機(jī)制不斷完善、規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)容不斷豐富、重心不斷下移的局面。
這是1月9日拍攝的拉薩過渡電源工程一角。1月9日，由中國華能集團(tuán)公司實(shí)施援建的西藏應(yīng)急燃油發(fā)電工程首批機(jī)組在拉薩投產(chǎn)發(fā)電，并正式移交給西藏自治區(qū)人民政府，這將有效緩解拉薩市冬季嚴(yán)重缺電局面。近年來，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，用電需求出現(xiàn)較大缺口，為解決西藏電網(wǎng)缺電問題，應(yīng)西藏自治區(qū)政府的要求，2009年7月，國家能源局決定在拉薩建設(shè)共10萬千瓦的應(yīng)急過渡電源。援建工作由華能集團(tuán)公司承擔(dān)，工程于2009年9月11日開工建設(shè)，12月21日第一臺機(jī)組就完成試運(yùn)行并正式投運(yùn)。到今年1月4日，已有4臺機(jī)組相繼建成投運(yùn)，可為寒冬中的拉薩城每天供電60萬千瓦時。 國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為建設(shè)西藏應(yīng)急燃油機(jī)組工程，華能集團(tuán)克服了工期緊、任務(wù)重、交叉作業(yè)多、高原施工條件惡劣等困難，廣大工程建設(shè)單位和人員在保證工程安全質(zhì)量的前提下，不分晝夜連續(xù)施工，為機(jī)組的順利投產(chǎn)創(chuàng)造了重要條件。 據(jù)介紹，目前工程后續(xù)機(jī)組建設(shè)工作正在有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)2010年2月底前全部投產(chǎn)發(fā)電。新華社記者 覺果 攝
從城鎮(zhèn)到農(nóng)牧區(qū)，從社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到百姓日常生產(chǎn)生活，從修路、建樓堂館所到開辟工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，從資金、項(xiàng)目援藏到人才、技術(shù)援藏，從“輸血”到“造血”，對口支援工作大大增強(qiáng)了受援地區(qū)的自我積累、自我發(fā)展能力，切實(shí)提高了受援地區(qū)群眾的物質(zhì)文化生活水平。
自１９９４年中央第三次西藏工作座談會以來，全國共有１８個?。ㄊ校?、６０多個中央國家機(jī)關(guān)、１７家中央企業(yè)承擔(dān)了援藏任務(wù)，它們先后派出５批共３７４７名干部到西藏工作。目前，西藏全區(qū)７個地（市）的７３個縣（市、區(qū)）和雙湖特別區(qū)以及自治區(qū)和地（市）主要直屬部門都在受援范圍之內(nèi)。截至２００９年，對口援藏?。ㄊ校?、中央企業(yè)及中央國家機(jī)關(guān)已累計(jì)投入援藏資金１３３．１５億元，完成重大建設(shè)項(xiàng)目４３９３個。
2009年2月26日，來自北京石景山區(qū)的援藏干部與藏族農(nóng)民一起跳藏族民間舞蹈“果諧”。當(dāng)天是藏歷土牛新年初二，在西藏堆龍德慶縣工作的北京石景山區(qū)援藏干部來到該縣羊達(dá)鄉(xiāng)藏族農(nóng)民家拜年，和他們一起歡度藏歷新年。新華社記者 索朗羅布 攝
廣大援藏干部發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精神”，牢記黨的宗旨，把西藏當(dāng)做第二故鄉(xiāng)，把西藏各族人民群眾當(dāng)做親人，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡耐?，艱苦創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。
2009年5月10日，藏族農(nóng)民邊多在品嘗自己種植的西瓜。在山東省有關(guān)部門進(jìn)行的科技援藏幫助下，西藏白朗縣已經(jīng)培養(yǎng)出300多名藏族農(nóng)民科技人員。在援藏科技人員的指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)種植出17個品種的西瓜，搭建4912座瓜菜大棚，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來3400多萬元的收入，農(nóng)業(yè)科技扎根藏族農(nóng)村。 新華社記者 覺果 攝
西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎２００９年１２月在成都召開的第五次對口支援西藏干部工作座談會上講話時說，１５年來，對口援藏極大地改善了西藏的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)了西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，密切了西藏與內(nèi)地的聯(lián)系，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力。
西藏巨變：總體上進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段
在中央扶持和全國人民的大力支援下，在西藏各族干部群眾的艱苦奮斗下，西藏經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高。西藏總體上進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。
２００９年西藏的國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破４００億元，預(yù)計(jì)達(dá)到４３７億元，同比增長１２．１％，連續(xù)１７年保持兩位數(shù)增長。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到３５８９元，同比增長１３％以上，連續(xù)７年保持兩位數(shù)增長。
西藏拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)白定村村民在麥地勞作（2009年8月12日攝）。 新華社記者 普布扎西 攝
中央的扶持和全國人民的支援也使西藏各族人民得到了許許多多看得見、摸得著的實(shí)惠。記者不久前在距離拉薩４００多公里遠(yuǎn)的拉孜村采訪時看到，村民巴桑一家６口人住在一棟寬敞明亮的兩層樓的安居房里。５３歲的女主人巴桑對記者說，現(xiàn)在國家政策好，政府給修了路，建了沼氣池，安裝了太陽灶，家家戶戶通了電和自來水，政府還幫助農(nóng)民做生意掙錢，他們家一年有３萬多元的現(xiàn)金收入?！罢媸亲鰤粢蚕氩坏侥苓^上這么好的生活！”巴桑說話時掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
“那是一條神奇的天路，帶我們走進(jìn)人間天堂，青稞酒酥油茶會更加香甜，幸福的歌聲傳遍四方……”這首歌唱出了西藏各族人民對美好新生活的贊美，唱出了他們對中央關(guān)懷、全國人民支援的無限感激之情。
有關(guān)人士表示，有中央的關(guān)心、重視和扶持，有全國人民的支援和幫助，西藏各族人民將會早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，西藏將會早日建設(shè)成一個“團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏”。
國家9年累計(jì)注入3100多億元促西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
新華社拉薩１月２４日電（記者榮守俊、胡星）自２００１年中央召開第四次西藏工作座談會以來，國家為西藏提供財(cái)政補(bǔ)貼和固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)３１００多億元，有力地促進(jìn)了西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
記者從西藏自治區(qū)發(fā)改委了解到，９年來，中央財(cái)政補(bǔ)貼西藏財(cái)力累計(jì)近２０００億元，年均增長２０％以上；國家對西藏的固定資產(chǎn)投資超過１１００億元，建成了以青藏鐵路為標(biāo)志的一大批關(guān)系到西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。
考慮到西藏的特殊情況，改革開放以來，國家在財(cái)政、資金和項(xiàng)目等方面給予西藏力所能及的扶持。國家對西藏的投資主要用于農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技教育、基層政權(quán)相關(guān)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等方面，著重解決制約西藏發(fā)展的“瓶頸”問題。>>>>點(diǎn)擊詳細(xì)
