這是青海三江源自然保護(hù)區(qū)的水禽（2009年8月9日攝）。三江源自然保護(hù)區(qū)2000年成立以來(lái)，當(dāng)?shù)卣透髯遛r(nóng)牧民通過(guò)生態(tài)移民、退牧還草、減畜養(yǎng)草等生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，為保護(hù)三江源的生態(tài)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)大小湖泊明顯增多，野生動(dòng)物數(shù)量大量增加，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到明顯改善。西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái)，西部地區(qū)以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了大發(fā)展，干部群眾精神面貌為之一新。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷深化社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，形成了富有生機(jī)活力的改革開(kāi)放新局面。新華社記者 姜恩宇 攝
新華社北京１月２５日電（新華社記者 劉錚）２０１０年新年伊始，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，廣西成為中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡。
作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重慶則在２０１０年初提出，用改革的辦法解決戶(hù)籍城市化率遠(yuǎn)低于常住人口城市化率的問(wèn)題。
西部大開(kāi)發(fā)１０年來(lái)，西部地區(qū)以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了大發(fā)展，干部群眾精神面貌為之一新。
改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。改革開(kāi)放以來(lái)，東部沿海地區(qū)充分利用有利條件加快發(fā)展，有力推動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程；而到了全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)小康之時(shí)，則要拿出更大的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，這就是鄧小平同志“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想。
由于基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、思想觀念、歷史原因等因素，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于東部地區(qū)。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略前，西部外貿(mào)占全國(guó)的比重僅為３．８％，有的省份公有制經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)９５％。
位于河西走廊東段的甘肅省古浪縣黃羊川鎮(zhèn)一棵樹(shù)村村民董觀音在收割芹菜（2008年10月13日攝）。新華社記者 聶建江 攝
與上世紀(jì)５０年代國(guó)家有計(jì)劃地在西部布局和建設(shè)一批能源和工業(yè)項(xiàng)目、６０年代和７０年代開(kāi)展“大三線(xiàn)”建設(shè)不同的是，這一次的西部大開(kāi)發(fā)固然有國(guó)家財(cái)政資金的大量投入作基礎(chǔ)和引導(dǎo)，但更多依靠的還是改革開(kāi)放帶來(lái)的市場(chǎng)力量。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)西部開(kāi)發(fā)司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷深化社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，形成了富有生機(jī)活力的改革開(kāi)放新局面。
2009年9月1日，我國(guó)西部最大的國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)——第18屆烏魯木齊對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)開(kāi)幕。來(lái)自29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500名外商和來(lái)自國(guó)內(nèi)各省區(qū)市的參展團(tuán)讓新疆會(huì)展中心成為人流、物流、信息流的海洋。烏洽會(huì)目前已成為我國(guó)西北地區(qū)乃至中亞區(qū)域規(guī)模最大的綜合性國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，成為我國(guó)擴(kuò)大向西開(kāi)放、溝通與世界各國(guó)特別是中西南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要窗口。新華社記者 趙戈 攝
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部地區(qū)深入推進(jìn)行政體制改革，不斷改善投資環(huán)境，廣泛吸引和承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；東中部地區(qū)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)到西部地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，共同探索出了一條“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的區(qū)域合作新路子。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有近２０萬(wàn)家東部企業(yè)到西部地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，投資總額１.５萬(wàn)多億元。
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造步伐加快，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力不斷提高，公司制、股份制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度深入推進(jìn)。特別是堅(jiān)持鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
廣西岑溪市一家毛織廠的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人在工作（2008年5月19日攝）。廣西岑溪積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，毛織品生產(chǎn)快速發(fā)展，全市毛織企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到328家，從業(yè)人員達(dá)到2.56萬(wàn)人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、東南亞。新華社記者 張愛(ài)林 攝
統(tǒng)計(jì)顯示，按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，到２００７年底，西部地區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)占全國(guó)的２３.３％，比１９９９年占比提高了１.７個(gè)百分點(diǎn)。
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)。重慶、成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，揭開(kāi)了我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的新篇章。草原家庭承包責(zé)任制全面推行，集體林權(quán)制度改革和國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)積極推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康的難點(diǎn)——西部地區(qū)農(nóng)村面貌正在發(fā)生翻天覆地的改變。青海三江源國(guó)家生態(tài)安全試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的開(kāi)展，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的探索正在進(jìn)行……
2009年10月16日，第10屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)在四川成都新世紀(jì)國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。這是參觀者在一家沼氣處理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商展廳前咨詢(xún)信息。新華社記者 江宏景 攝
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，地處邊陲的西部地區(qū)解放思想，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作不斷加強(qiáng)，初步形成了全方位對(duì)外開(kāi)放的格局。
統(tǒng)計(jì)顯示，從２０００年到２００８年，西部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總值年均增速超過(guò)２０％，高于全國(guó)平均增速１.３個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總值占全國(guó)比重由１９９９年的３.８％，上升至２００８年的４.２％。西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額占全國(guó)的比重由１９９８年的５.２％，上升至２００８年的７.２％；截至２００８年底，累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)近４萬(wàn)家，實(shí)際使用外資金額累計(jì)超過(guò)４００億美元。西洽會(huì)、西博會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等已成為東西互動(dòng)合作和吸引外商投資的重要平臺(tái)。
回顧歷史，西部大開(kāi)發(fā)是改革開(kāi)放發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。展望未來(lái)，西部地區(qū)要迎來(lái)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更要依靠改革開(kāi)放。
中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)成為“走出去”平臺(tái)
新華社南寧１月２5日電（記者 程群 周丹丹）“東盟國(guó)家有大量的勞動(dòng)力、豐富的土地資源、廣闊的市場(chǎng)，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成將給雙方帶來(lái)更廣闊的經(jīng)濟(jì)合作前景?！闭勂鹬袊?guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建成給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇，廣西明陽(yáng)生化科技股份有限公司副董事長(zhǎng)覃奇茂的眼中滿(mǎn)是希冀。
２０１０年１月１日，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將更加緊密。更多的商貿(mào)機(jī)遇將為企業(yè)提供更廣闊的區(qū)域性市場(chǎng)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始把目光對(duì)準(zhǔn)東盟這塊投資貿(mào)易熱土。
東盟國(guó)家已成投資貿(mào)易熱土
在鄰近越南的廣西，到東盟投資辦廠早就不是新鮮事。作為廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭，廣西農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)僅僅在２００７年５月就一次與東盟國(guó)家簽約項(xiàng)目１４個(gè)，總金額９．６億美元。２００７年１０月，廣西農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)又與印尼、菲律賓等東盟國(guó)家的多家企業(yè)簽約４２個(gè)項(xiàng)目，總金額達(dá)１８８．５億元人民幣，涉及工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)、生物化工、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等。目前，東盟已成為廣西農(nóng)墾最大的海外合作伙伴，廣西農(nóng)墾在海外市場(chǎng)的投資幾乎全部集中在東盟地區(qū)。
廣西農(nóng)墾與東盟的合作是中國(guó)對(duì)東盟投資水平不斷提高的縮影。據(jù)中國(guó)商務(wù)部國(guó)際司商務(wù)參贊、中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易談判委員會(huì)中方談判代表張克寧介紹，２００３年，中國(guó)對(duì)東盟直接投資為２．３億美元；２００８年這個(gè)數(shù)據(jù)上升到２１．８億美元，增長(zhǎng)近９倍。
《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》實(shí)施后，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、多層次的合作框架，向著貿(mào)易投資自由化、便利化、機(jī)制化的發(fā)展方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
張克寧說(shuō)，商務(wù)部已經(jīng)批準(zhǔn)成立１０個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中３個(gè)設(shè)在東南亞地區(qū)，分別在印尼、越南和柬埔寨３國(guó)，這表明東南亞地區(qū)是中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。
自貿(mào)區(qū)為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)
按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》，對(duì)中國(guó)和東盟老成員國(guó)，正常產(chǎn)品在２０１０年１月１日關(guān)稅將最終削減為零。２０１５年，中國(guó)和東盟新成員國(guó)正常產(chǎn)品的關(guān)稅也將降為零。
關(guān)稅壁壘的逐漸取消給企業(yè)帶來(lái)更多實(shí)在的商機(jī)。自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅以及貿(mào)易便利化，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品出口大為有利?！皷|盟成員國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，加上自身市場(chǎng)規(guī)模較小，因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，仍選擇外資依賴(lài)的發(fā)展途徑，許多國(guó)家希望來(lái)自中國(guó)的新增投資。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院張海森博士說(shuō)。
東南亞廣闊的市場(chǎng)空間和迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力被越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)看好，廣西玉柴機(jī)器股份有限公司２００９年１—１０月份，出口東盟國(guó)家柴油發(fā)動(dòng)機(jī)共１１６００多臺(tái)，較去年同期增加２５％，出口金額５．４８億元人民幣。
隨著２０１０年１月１日中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性的發(fā)展?jié)摿⒂l(fā)凸顯。廣西社科院東南亞研究所副所長(zhǎng)劉建文說(shuō)，中國(guó)與東盟的互補(bǔ)性貿(mào)易將極大豐富雙邊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。例如，東盟國(guó)家鋼材生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)能不足，為中國(guó)鋼材出口提供了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，中國(guó)從東盟進(jìn)口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，可有效解決中國(guó)生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。
“了解政策、善用規(guī)則”成中國(guó)企業(yè)面臨的新課題
“為避免投資風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)已成為緩解政治風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)有力措施?！贝蟪陕蓭熓聞?wù)所律師江榮卿說(shuō)。當(dāng)投資發(fā)生保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所承保的政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，先由承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向投資者賠償損失，然后由該機(jī)構(gòu)取得代位求償權(quán)，依據(jù)中國(guó)與東盟各國(guó)簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定向東盟各國(guó)辦理索賠事宜，從而有效保護(hù)中國(guó)投資者的合法權(quán)益。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局總檢驗(yàn)師項(xiàng)玉章介紹，中國(guó)貨物出口到東盟國(guó)家，凡符合雙方簽訂的優(yōu)惠關(guān)稅的有關(guān)規(guī)定，只有憑中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)（ＦＯＲＭ－Ｅ）才可獲得減免關(guān)稅的最大優(yōu)惠待遇，否則，只能享受ＷＴＯ最惠國(guó)關(guān)稅待遇。目前國(guó)內(nèi)部分企業(yè)對(duì)ＦＯＲＭ－Ｅ不很了解，更不清楚ＦＯＲＭ－Ｅ證書(shū)可享受優(yōu)惠關(guān)稅、減少企業(yè)成本、擴(kuò)大出口的功能，申領(lǐng)ＦＯＲＭ－Ｅ證書(shū)的熱情不高。許多出口企業(yè)錯(cuò)失了本應(yīng)享受到的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
“政府要加大對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)及其條款的宣傳力度，幫助企業(yè)盡快學(xué)習(xí)和適應(yīng)貿(mào)易新規(guī)則，制訂應(yīng)對(duì)新變化的方案?！敝袊?guó)－東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧說(shuō)。
重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
新華社重慶１月２5日電（記者 李松）成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)兩年以來(lái)，一場(chǎng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差別、平衡城鄉(xiāng)利益、打破城鄉(xiāng)門(mén)檻的“破冰”大幕正在重慶逐步拉開(kāi)：通過(guò)有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)戶(hù)籍制度、土地使用與管理制度、公共財(cái)政制度等６個(gè)方面的改革，地處西部的重慶計(jì)劃打破城鄉(xiāng)樊籬，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
作為西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分典型：主城區(qū)是超過(guò)５００萬(wàn)人口的特大城市，農(nóng)村常住人口卻達(dá)到１４２０萬(wàn)，農(nóng)業(yè)戶(hù)籍占到全市的７２％；城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到４：１，高于全國(guó)平均水平……
重慶市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師黃朝永說(shuō)，在重慶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要全面兼顧農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市同發(fā)展共發(fā)展，要克服行業(yè)改革、專(zhuān)項(xiàng)改革“分線(xiàn)作戰(zhàn)”的局限，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)整體突破。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，首先要探索統(tǒng)籌解決土地問(wèn)題。重慶市在２００８年底成立全國(guó)首家農(nóng)村土地交易所，使農(nóng)村集體建設(shè)用地經(jīng)復(fù)墾后產(chǎn)生“地票”，在農(nóng)村交易所公開(kāi)交易，而以與“地票”相對(duì)應(yīng)的土地指標(biāo)作為城市新增建設(shè)用地指標(biāo)，增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地。相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，“地票”這種交易形式實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地的遠(yuǎn)距離置換，創(chuàng)造性地解決了城市土地供需矛盾，優(yōu)化配置了城鄉(xiāng)土地資源。
實(shí)踐證明，一年多以來(lái)，重慶“地票”交易非但沒(méi)有剝奪農(nóng)民土地權(quán)益，相反由其拍賣(mài)產(chǎn)生的數(shù)億元收益還全部反哺“三農(nóng)”，使農(nóng)民真正得到了好處。重慶市發(fā)改委副主任徐強(qiáng)介紹說(shuō)，今年重慶還將以確權(quán)賦能為重點(diǎn)推進(jìn)土地改革，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地交易所交易規(guī)則，合理確定“地票”交易量，完善“地票”收益分配機(jī)制，體現(xiàn)對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村的反哺。
農(nóng)民變市民，是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的又一重點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，重慶將在２０１２年以前統(tǒng)一戶(hù)籍登記管理制度，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口劃分；到２０２０年，逐步引導(dǎo)１０００萬(wàn)農(nóng)民工及家屬進(jìn)城變市民，城鎮(zhèn)化率從４６％提高到７０％。為此，重慶將進(jìn)一步放寬戶(hù)籍限制、降低農(nóng)民工進(jìn)城門(mén)檻，按照主城區(qū)、區(qū)域性中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)分類(lèi)，為農(nóng)民制定了階梯式寬松戶(hù)籍政策，吸納有條件的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城。
九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)白果村、友愛(ài)村的７１７位農(nóng)民，在自愿基礎(chǔ)上，簽訂了“退出宅基地使用權(quán)、退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”協(xié)議，成為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革啟動(dòng)后首批變市民的農(nóng)民。白果村６０歲的饒仁澤老人拿到城市戶(hù)口簿后，高興地說(shuō)：“沒(méi)想到，今后我們?cè)陴B(yǎng)老、醫(yī)療各個(gè)方面，都與市民享受一樣的待遇?！?/p>
友愛(ài)村的趙世舉告訴記者：“以前雖然一直生活在城郊，但我并不覺(jué)得自己就是城里人，社保、醫(yī)療待遇、子女上學(xué)、就業(yè)等各個(gè)方面與城里人的差別很大?！痹诔蔀椤靶率忻瘛焙?，趙世舉沒(méi)花多少錢(qián)就住上了８２平方米的小區(qū)房，醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)都已經(jīng)辦好了，免除了后顧之憂(yōu)。
重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光告訴記者，近年來(lái)，我國(guó)在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)方面取得了很大成就，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平不均衡，尤其是農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)與城市的差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)。“重慶農(nóng)民在國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略中同樣可以享受更多的發(fā)展成果。”重慶市衛(wèi)生局局長(zhǎng)屈謙說(shuō)，在２００９年重慶農(nóng)民就已經(jīng)和市民一樣享受到了９項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括慢性病管理、傳染病防治、兒童保健等。
在重慶主城區(qū)，農(nóng)村居民享受的醫(yī)保待遇正在向城里人看齊。渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)白房村５５歲的農(nóng)民蘇明春明顯體會(huì)到了均等公共服務(wù)帶來(lái)的好處，他說(shuō)：“我２００４年時(shí)患上肺氣腫，當(dāng)時(shí)治病花銷(xiāo)基本要自己全額承擔(dān)。參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)保后，保障水平提高很多，最近一次住院６０００多元的花費(fèi)主要由醫(yī)療保險(xiǎn)埋單，自己只花了９００多元?！?/p>
重慶市社科院研究員孫元明說(shuō)，重慶城鄉(xiāng)一體化的要義就是要讓農(nóng)民和城里人享受平等的權(quán)利和社會(huì)保障，均等化的公共服務(wù)和同質(zhì)化的生活條件。除社會(huì)保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域給予傾斜之外，最近重慶農(nóng)民工擁有了參加社區(qū)民主選舉的權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前重慶已登記８萬(wàn)余名農(nóng)民工選民，２１名農(nóng)民工當(dāng)選社區(qū)居委會(huì)委員，４９８７名農(nóng)民工當(dāng)選社區(qū)居民代表。
西部大開(kāi)發(fā)10周年：滇池治理從決心到行動(dòng)
工作人員在清除滇池水域的藍(lán)藻和污染物（2008年7月攝）。
“五百里滇池奔來(lái)眼底，披襟岸幘，喜茫?？臻煙o(wú)邊……”一副大觀樓長(zhǎng)聯(lián)描繪出了“高原明珠”滇池的絕美畫(huà)卷。滇池位于云南省昆明市西南側(cè)，是著名的高原淡水湖泊，被稱(chēng)為云南的母親湖。
千百年來(lái)，滇池一直是昆明地區(qū)群眾賴(lài)以生存的重要水源，具有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水、漁業(yè)、航運(yùn)等多項(xiàng)功能，對(duì)整個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起著決定性作用。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著滇池地區(qū)人口增加和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)和生活污水排放量增加與滇池自?xún)袅p弱的矛盾日益突出，致使滇池水體飽受污染之苦，水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化速度加快，滇池外海水質(zhì)淪為劣五類(lèi)?！盀榱四赣H湖”“救救滇池”的呼聲日益強(qiáng)烈。 詳細(xì)>>>
西部大開(kāi)發(fā)10周年：西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升
新華社呼和浩特１月１４日電（記者 劉軍）西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，ＧＤＰ增速２００２年至２００８年連續(xù)７年居全國(guó)第一。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步走上了快速發(fā)展的軌道。２００２年至２００８年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)２．６６倍，年均增幅１７．６％，以占全國(guó)１．８％左右的人口創(chuàng)造了占全國(guó)２．５８％的經(jīng)濟(jì)總量和３．８５％的經(jīng)濟(jì)增量。生產(chǎn)總值由２０００年的全國(guó)第二十四位、西部地區(qū)第六位升至２００８年全國(guó)第十六位、西部第二位。人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全國(guó)第八位，居京、津、滬和江蘇、浙江、廣東和山東之后，連續(xù)６年保持西部第一位。２００９年內(nèi)蒙古預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值９０００億元，同比增長(zhǎng)１７％，有可能沖擊“八連冠”。 詳細(xì)>>>
西部大開(kāi)發(fā)10周年：?jiǎn)?dòng)大規(guī)模農(nóng)村危房改造工程
新華社貴陽(yáng)１月１８日電（記者石新榮、歐東衢）道賀的蘆笙聲由遠(yuǎn)而近地傳來(lái)，貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣方召鄉(xiāng)危房改造戶(hù)、苗族同胞張里九一家穿著盛裝，手持酒碗，正等候在新居前向前來(lái)道賀的村民們敬酒。
臺(tái)江縣方召鄉(xiāng)在２００９年農(nóng)村危房改造工程中重建的１８１戶(hù)“危房戶(hù)”正陸續(xù)搬入新居。在連續(xù)居住了５０余年杉樹(shù)皮做瓦、透風(fēng)漏雨的狹小舊房后，張里九終于在政府的補(bǔ)助下修建好敞亮的苗家風(fēng)格新居，趕在２０１０年春節(jié)前“圓了溫暖的夢(mèng)想”。 詳細(xì)>>>
