新華社哈爾濱１月２４日電（記者 高增雙）哈爾濱加大公共財政對民生工程的投入和傾斜力度，市財政、各區(qū)縣（市）政府將實施惠民行動所需資金納入財政預算，政策傾斜、優(yōu)先安排。２００９年惠民行動計劃投資約９０億元，實際完成投資１６０．７６億元?；菝裥袆右殉蔀楣枮I改善民生的知名品牌和重要載體。
２００９年是哈爾濱實施惠民行動的第三個年頭。為進一步擴大公眾參與度，在惠民行動項目形成前，哈爾濱市通過新聞媒體和政府網(wǎng)站向社會發(fā)布人民建議征集啟事，收到了大量群眾意見和建議，各區(qū)縣（市）政府、市直部門和單位充分結(jié)合群眾意見提報惠民行動項目，并利用“兩會”收集代表、委員的意見和建議。項目基本確定后，政府部門再次公開征求意見，請市民選擇和確認。民生工程充分反映民意贏得了市民的極大支持，網(wǎng)上調(diào)查顯示，哈爾濱市民對惠民行動項目謀劃滿意和比較滿意率高達９４．２％。
２月初，哈爾濱市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，哈爾濱市政府秘書長石嘉興向全社會宣布了２００９年惠民行動項目１０大方面、１００個項目的具體內(nèi)容，主要涉及完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進新農(nóng)村建設(shè)；拓展惠農(nóng)領(lǐng)域，保障農(nóng)民權(quán)益；擴大就業(yè)再就業(yè)，促進社會穩(wěn)定；改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展；完善公共醫(yī)療，優(yōu)化衛(wèi)生資源；改善居住條件，提高人居質(zhì)量等１０大方面。石嘉興表示，在惠民行動制定過程中，他們始終堅持民生優(yōu)先的原則，以切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步完善社會保障體系，加密編織社會安全網(wǎng)，促進社會和諧。
據(jù)了解，哈爾濱２００９年１０大方面、１００項惠民行動項目已全面完成，絕大多數(shù)項目超計劃完成全年任務。
擴大就業(yè)是惠民首要任務，通過立足發(fā)展擴大就業(yè)、倡導創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、實施培訓促進就業(yè)、落實政策幫扶就業(yè)，哈爾濱新增就業(yè)１０．７３萬人，登記失業(yè)率２．９６％，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
與此同時，哈爾濱加大教育投入，改造１２所薄弱學校，新建３所中小學校，改擴建４所民族中小學，促進教育均衡發(fā)展，６３５５８萬名外來務工人員子女與城市學生享受同等教育。安居工程的實施是哈爾濱２００９年惠民行動項目的亮點之一，共啟動棚改拆遷２３個項目、１７３．１萬平方米，超計劃７３．１％，涉及拆遷戶２５２８４戶；棚改回遷入?。保度f戶。改造前棚戶區(qū)居民戶均住房建筑面積４８．３平方米，人均１５．１平方米，回遷新樓房戶均建筑面積６７．３平方米，人均２１．１平方米。
為保障惠民行動深入實施，哈爾濱市完善了《哈爾濱市惠民行動工作管理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，在督促落實方面，實行“臺賬式”管理、“記賬式”推進，“一月一督查，一月一匯總，一月一通報”，并將惠民行動項目的完成情況納入年度目標責任制考核的重要內(nèi)容，建立嚴格的考核體系，把民生問題解決程度作為主要評估指標。一旦工作不力、沒有完成目標任務或工作不實、弄虛作假的，在年度目標考核時要實行扣分降檔。民生項目年度實施情況還要向市人代會報告，向市政協(xié)會通報，并通過適當?shù)姆绞较蛏鐣迹邮苌鐣O(jiān)督。
