新華社北京１月２０日電 （新華社記者）２００９年，國際局勢風起云涌。在世界加速進入體系大變革、格局大調(diào)整的新階段，中國外交迎難而上，化解挑戰(zhàn)，開拓進取，在和平發(fā)展的道路上又走過了不平凡的一年。
這一年，中國同大國的關(guān)系健康平穩(wěn)發(fā)展。
中美關(guān)系在美國政府換屆后實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，開局良好。７月，中美兩國舉行中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，開啟“雙軌”對話機制；４月，在倫敦峰會上中美元首表示共同努力建設２１世紀積極合作全面關(guān)系；１１月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪華，兩國元首確認將采取切實行動穩(wěn)步建立應對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系的中美關(guān)系新定位。
中歐關(guān)系實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，在應對金融危機中加強合作。農(nóng)歷新年伊始，國務院總理溫家寶就對歐盟總部和歐洲四國展開“信心之旅”；５月，他又如約前往捷克出席中歐領導人會晤，彰顯中方對發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重視和誠意。１１月底，中歐領導人再度聚首金陵古城，共同規(guī)劃推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
中俄各領域務實合作繼續(xù)深化，兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更上一層樓。兩國簽署協(xié)議，將共同建設和運營一條連接俄羅斯斯科沃羅季諾和中國大慶的輸油管道。項目建成后，俄方將在今后２０年內(nèi)每年向中國輸出１５００萬噸原油。此外，胡錦濤主席６月的訪俄，以及俄羅斯總理普京１０月的訪華，都使中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁入新的階段。
當下世界形勢發(fā)生深刻變革之際，任何國家都不可能獨善其身。中國與各大國的關(guān)系穩(wěn)中有升，既是雙方努力的結(jié)果，也是攜手應對全球性挑戰(zhàn)的需求推動所致。這種積極合作的態(tài)勢不僅有利于雙邊關(guān)系的發(fā)展，也有利于世界戰(zhàn)勝危機的努力。
這一年，中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，全面深化同周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系，推進區(qū)域次區(qū)域合作。
中日韓三國于去年１０月在北京舉行了第二次領導人會議，三國一致同意在經(jīng)貿(mào)、人員交流、本地區(qū)事務和應對全球性挑戰(zhàn)方面加強合作。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)于今年１月１日正式啟動。這個由發(fā)展中國家建立的世界上人口最多的自貿(mào)區(qū)，將推動中國與東盟互利合作進入新時期。
中國與周邊國家關(guān)系的進一步密切和深化，既是中國一直致力于睦鄰友好的結(jié)果，也得益于中國同鄰國在邊界等歷史遺留問題上的妥善處理和中國對區(qū)域合作的積極倡導。隨著中國－東盟自貿(mào)區(qū)的正式啟動，中國同周邊國家的友好合作從此邁上了一個新臺階。
這一年，中國與其他發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼不斷鞏固和發(fā)展。
去年正值落實中非合作論壇北京峰會成果之年。新年伊始，胡錦濤主席就踏上非洲大陸，對馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯進行國事訪問。１１月，在中非合作論壇第四屆部長級會議上，溫家寶總理又代表中國政府宣布了８項對非合作新舉措。中非友好合作開啟了新篇章。
從古巴、委內(nèi)瑞拉到秘魯、巴西，一年之中多位中國領導人到訪拉美地區(qū)。３月，中國又首次以正式成員身份出席第５０屆美洲開發(fā)銀行成員國財政部長和央行行長會議。中國還與多個拉美國家簽署了數(shù)項合作協(xié)議。
隨著世界形勢的變革和自身的發(fā)展，中國與其他發(fā)展中國家的合作也出現(xiàn)了新的模式和特點。經(jīng)濟上互利共贏，政治上平等相待，謀求建立世界政治經(jīng)濟新秩序已成為中國與其他發(fā)展中國家合作的重要內(nèi)容。
這一年，為應對金融危機、氣候變化等全球性問題，中國領導人出席了二十國集團金融峰會、聯(lián)合國系列峰會、哥本哈根氣候變化會議等諸多重要多邊活動，提振各國信心，凝聚各國共識，推動國際合作。
此外，在這一年中，中國還大力加強公共外交，以新中國成立６０周年、新中國外交６０周年等為契機，廣泛開展政策宣示工作，增進了國際社會對中國和平發(fā)展、互利共贏、和諧世界等重大戰(zhàn)略思想的認識；本著“外交為民”的思想，加強領事保護工作的針對性和主動性，全年共處理各類領事保護案件３萬余起。
正如外交部長楊潔篪所說，２００９年，我們以新中國外交６０周年為契機，以應對國際金融危機為主線，以多邊峰會為重要平臺，以外交理論和實踐創(chuàng)新為動力，大力統(tǒng)籌國別和各領域外交，各項外交工作取得新的重要進展。
回顧過去，展望未來，在新的一年里，新的問題和挑戰(zhàn)還將不斷出現(xiàn)，在推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的道路上，中國外交將繼續(xù)前行。
