大災(zāi)之年的糧豐民富
－－全國(guó)商品糧狀元省黑龍江的“增產(chǎn)增收經(jīng)”
新華社哈爾濱１月１９日電（新華社記者高廣志 王春雨）糧食總產(chǎn)超過(guò)８７０．６億斤，農(nóng)民人均收入比去年增長(zhǎng)６％。在２００９年遭受干旱、低溫、寡照等嚴(yán)重不利氣象條件下，我國(guó)最大的商品糧基地黑龍江省通過(guò)實(shí)行穩(wěn)面積、夯基礎(chǔ)、減損失三大工程，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)６年獲得豐收，全省糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高。
科技提高“北大倉(cāng)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力
黑龍江省副省長(zhǎng)呂維峰告訴記者，２００９年，黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先后克服了干旱、低溫、病蟲(chóng)害影響，糧食總產(chǎn)超過(guò)８７０．６億斤，比上年增加２５．６億斤，糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。
大災(zāi)之年靠啥奪豐收？帶著這樣的疑問(wèn)，記者來(lái)到黑龍江省部分糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查。青岡縣是黑龍江省北部的玉米產(chǎn)區(qū)，在青岡縣興華鎮(zhèn)通泉村，記者看到，幾乎家家戶(hù)戶(hù)的院子里都堆著小山似的玉米。村民田才對(duì)記者說(shuō)：“雖然２００９年遭了大災(zāi)，但采用覆膜技術(shù)的玉米不受春旱影響，出苗早，還能抗?jié)?，畝產(chǎn)達(dá)到１８００多斤，比用普通方法種的玉米畝產(chǎn)高出４００多斤”。
記者從青岡縣糧食局了解到，近年來(lái)青岡縣實(shí)施了“百萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，全縣年均推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)１４項(xiàng)，年均累計(jì)推廣面積達(dá)４２０多萬(wàn)畝（次），為加快提高糧食生產(chǎn)能力提供了有力的科技支撐，使以往“靠天收”的耕地變成“噸糧田”。
雞西市是黑龍江省東部水稻主產(chǎn)區(qū)，雞西市農(nóng)委副主任辛公昌告訴記者，在２００９年極其不利的氣象條件下，雞西市通過(guò)推廣自主研發(fā)的水稻超早育苗技術(shù)，有效延長(zhǎng)了水稻生育期，開(kāi)創(chuàng)高寒地區(qū)種植生育期較長(zhǎng)水稻品種先河。采用水稻超早育苗技術(shù)的地塊，平均畝產(chǎn)可增加３００多斤，這一項(xiàng)技術(shù)就為全市增加水稻產(chǎn)量６億斤。
黑龍江省農(nóng)委主任王忠林介紹，黑龍江省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，堅(jiān)持把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建貫穿糧食生產(chǎn)全過(guò)程，不斷提高科技對(duì)糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率。據(jù)實(shí)割實(shí)測(cè)，全省五大作物高產(chǎn)創(chuàng)建田平均畝產(chǎn)高出一般田２１．６％，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)４００多億斤，用三分之一的糧食面積生產(chǎn)出了一半的糧食總產(chǎn)。
三大工程支撐“糧倉(cāng)”高產(chǎn)
作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江省一直把穩(wěn)面積、夯基礎(chǔ)、減損失三大工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重，常抓不懈。在２００９年遭受罕見(jiàn)不利氣象條件下，三大工程為全省糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)提供了可靠支撐。
穩(wěn)面積，就是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定增加糧食播種面積。據(jù)黑龍江省農(nóng)委主任王忠林介紹，２００９年中央１號(hào)文件出臺(tái)后，黑龍江省本級(jí)共安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性資金２２．２億元，比上年增加８．２億元。為把各項(xiàng)補(bǔ)貼資金在春耕前發(fā)放到農(nóng)民手中，黑龍江省在國(guó)家項(xiàng)目資金未到的情況下，由省財(cái)政墊付下?lián)芰思Z食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼資金，對(duì)增加農(nóng)民春耕投入發(fā)揮了重要作用。
夯基礎(chǔ)，就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。記者從黑龍江省水利廳了解到，２００８年秋冬到２００９年春耕前，全省新打抗旱機(jī)井１．３萬(wàn)多眼，重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)了１０處灌區(qū)工程、５個(gè)大型排灌泵站、１９處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批大型水利工程。
農(nóng)機(jī)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的支撐，２００９年全省共投入農(nóng)機(jī)化建設(shè)資金７０．３億元，購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具１２．７萬(wàn)臺(tái)（套），新增１００馬力以上大型拖拉機(jī)２８００臺(tái)。此外，黑龍江省財(cái)政還安排７５００萬(wàn)元深松補(bǔ)貼資金，加大深松整地推進(jìn)力度，為２００９年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了適宜的土壤條件。
減損失，就是全力防災(zāi)減災(zāi)，確保糧食生產(chǎn)安全。黑龍江省農(nóng)委副主任王兆斌說(shuō)，面對(duì)２００９年黑龍江省干旱、洪澇、低溫、寡照、病蟲(chóng)等五災(zāi)俱全的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省打了抗旱保苗、戰(zhàn)低溫冷害、防控病蟲(chóng)、促早熟增粒重４個(gè)奪豐收戰(zhàn)役。省農(nóng)委先后抽調(diào)１２０多名干部組成１２個(gè)工作組，每人平均下基層超過(guò)８０天，深入一線(xiàn)組織農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，蟲(chóng)口奪糧近１００億斤。
多舉措帶動(dòng)農(nóng)民增收
增產(chǎn)難增收、農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題曾在多年困擾黑龍江農(nóng)民。記者從黑龍江省農(nóng)委了解到，在受到金融危機(jī)沖擊下，黑龍江省通過(guò)增加農(nóng)民賣(mài)糧收入、提高農(nóng)民組織化程度和積極開(kāi)展農(nóng)村勞務(wù)輸出等措施，農(nóng)民人均收入比去年增長(zhǎng)６％，再創(chuàng)歷史新高。
據(jù)黑龍江省糧食局農(nóng)村處處長(zhǎng)呂朝文介紹，國(guó)家在黑龍江省啟動(dòng)的大豆、玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策及水稻最低保護(hù)價(jià)，解決了農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題。僅是２００８年的臨儲(chǔ)政策，就讓黑龍江農(nóng)民賣(mài)糧收入增加近７０億元。２００９年國(guó)家臨儲(chǔ)政策出臺(tái)后，黑龍江省糧食價(jià)格應(yīng)聲上漲，一些品種市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)高于國(guó)家臨儲(chǔ)價(jià)格。
為幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，黑龍江省積極培育壯大龍頭企業(yè)群體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。２００９年，全省龍頭企業(yè)牽動(dòng)基地面積８０００多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)２４０多萬(wàn)戶(hù)。此外，黑龍江省還大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，省級(jí)財(cái)政安排２０００萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持。全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到７７００個(gè)，入社農(nóng)戶(hù)９０多萬(wàn)戶(hù)，有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
作為勞動(dòng)力輸出大省，黑龍江省針對(duì)金融危機(jī)對(duì)不同區(qū)域的影響，適時(shí)調(diào)整了勞務(wù)輸出的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作處處長(zhǎng)侯立宏介紹，為扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，黑龍江省各地研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要的支持政策，提供相關(guān)服務(wù)。樺川縣星火鄉(xiāng)有十幾戶(hù)外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)建了星源米業(yè)、鵬飛彩印、民族特色飯店等十幾個(gè)企業(yè)，吸納周邊村屯６００多位農(nóng)民就業(yè)。
