新華社上海１月１４日電（記者陸文軍）隨著經(jīng)濟社會活動日益頻繁，城市空間進一步拓展成為國內(nèi)特大型城市面臨的新課題。記者從上海城市規(guī)劃設(shè)計院獲悉，為配合中國２０１０年上海世博會的舉辦，上海今年將在城市的重點地區(qū)建設(shè)一批骨干性的地下空間工程，逐步形成城市地下空間開發(fā)利用的良性運行的初步框架。在規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、運營全過程中，堅持“以人為本”，將地下空間開發(fā)利用與“城市，讓生活更美好”主題和理念緊密結(jié)合起來。
據(jù)介紹，開發(fā)利用地下空間資源，是二戰(zhàn)后全球城市建設(shè)方興未艾的趨勢之一。歐洲各國在重建和改建城市過程中，以發(fā)展快速道路系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)著手，在城市的中心區(qū)進行了立體化的綜合開發(fā)，對地下空間進行系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，把市中心的許多功能，特別是交通功能轉(zhuǎn)入地下，而地面上建立步行系統(tǒng)，增加綠化面積，拓展城市空間。
國內(nèi)外地下空間開發(fā)利用的實踐證明，當(dāng)人均ＧＤＰ超過３０００美元，城市就具備了大規(guī)模開發(fā)利用地下空間資源的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前，上海的人均ＧＤＰ已突破了５０００美元，城市地下空間的開發(fā)利用已經(jīng)具備了相應(yīng)的經(jīng)濟條件。
上海城市規(guī)劃設(shè)計院總工程師蘇功洲介紹說，上海城市對地下空間的利用在全國起步較早，２０世紀(jì)６０年代即開展地鐵研究，較大規(guī)模的開發(fā)利用始于同時期的人防工程建設(shè)。上世紀(jì)９０年代以來，隨著中心城大規(guī)模的舊城改造和新區(qū)建設(shè)，特別是地鐵建設(shè)的大力推進，上海的地下空間開發(fā)已形成了一定的規(guī)模，類型也逐漸多樣化。目前，上海已建成１０００多萬平方米的地下建（構(gòu)）筑物。
據(jù)悉，目前上海市結(jié)合交通樞紐建設(shè)，人民廣場、徐家匯、靜安寺、鐵路上海站等地區(qū)已形成一定規(guī)模的地下公共活動中心。
為實現(xiàn)上海世博會所提出的“城市，讓生活更美好”的愿景，上海今年將在城市的重點地區(qū)建設(shè)一批骨干性的地下空間工程。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到２０２０年，上海將實現(xiàn)對城市地下空間全面、充分、高效的利用，形成城市地上、地下空間功能協(xié)調(diào)一體、開發(fā)機制健全完善、運行管理規(guī)范有序的良好局面。
蘇功洲介紹，目前上海開發(fā)地下空間的重點領(lǐng)域在于地鐵等大規(guī)模公共交通設(shè)施建設(shè)；停車場等公共設(shè)施開發(fā)；市政基礎(chǔ)設(shè)施，包括管線、場站、垃圾收集等設(shè)施入地；同時還將結(jié)合地鐵開發(fā)地下公共活動新空間。
“上海作為特大型城市，中心城人均用地緊張，空間環(huán)境資源不足矛盾突出，地下空間合理開發(fā)的需求迫切?！碧K功洲同時指出，目前規(guī)劃設(shè)計部門正在按照“以人為本”的新理念，研究系統(tǒng)性規(guī)劃、開發(fā)上海的地下空間，創(chuàng)造更適宜人居的地下空間和公共活動設(shè)施。
他表示，基于上海實際和國際經(jīng)驗，上海城市地下空間開發(fā)將遵循“方便、舒適、安全”的原則；同時堅持綜合開發(fā)，解決系統(tǒng)問題，在城市未來規(guī)劃中將充分體現(xiàn)地上、地下一體化發(fā)展?！岸夷壳暗叵驴臻g開發(fā)不能遍地開花，而應(yīng)該根據(jù)重點區(qū)域，如地鐵樞紐和城市重要公共活動中心地區(qū)來選擇性有序開發(fā)。”
另據(jù)介紹，作為優(yōu)化開發(fā)地下空間的措施之一，上海一方面正在考慮在城市歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)和重要的景觀區(qū)建設(shè)地下道路，如外灘地區(qū)。另一方面，還將逐步建造被稱為“地下城市管道綜合走廊”的“共同溝”。
所謂共同溝，是一種綜合管溝，可以將各類市政管線納入其中，使市政管線在不開挖路面情況下的更換成為可能，根本杜絕城市道路重復(fù)開挖的現(xiàn)象。法國巴黎早在１８３３年就開始興建共同溝。
蘇功洲表示，目前，上海正在開展“共同溝”的規(guī)劃設(shè)計和構(gòu)建，并同時結(jié)合電力隧道建設(shè)、世博場館區(qū)建設(shè)、城市風(fēng)貌區(qū)保護和郊區(qū)新城建設(shè)。
