新華社北京１月６日電（記者王立彬、張辛欣）中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，中國(guó)與上海合作組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，“瀾滄江－湄公河次區(qū)域合作”穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)―東盟國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)南亞商務(wù)論壇國(guó)際影響日益擴(kuò)大……
實(shí)施西部大開發(fā)１０年來(lái)，我國(guó)西部呈現(xiàn)區(qū)域合作、全面對(duì)外開放新格局。
西北有了“出?？凇保盒陆z綢之路崛起
２００９年９月５日，第１８屆烏魯木齊對(duì)外貿(mào)易洽談會(huì)落幕，盡管遭遇金融危機(jī)和“７·５”事件影響，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成交總額４３．１億美元，增長(zhǎng)２１．９％，利用外資大項(xiàng)目大幅增加，１０００萬(wàn)美元以上項(xiàng)目占總額的９７．５％。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略使新疆一躍成為西部貿(mào)易橋頭堡，內(nèi)聯(lián)外引，輻射我國(guó)東中西部，成為向西開放，溝通上海合作組織國(guó)家及中東、西亞經(jīng)貿(mào)合作的歐亞大陸橋頭堡。西部大開發(fā)使新疆外貿(mào)以超常規(guī)速度發(fā)展：外貿(mào)額從１０億美元到５０億美元，用了１０年；從５０億美元至１００億美元，用了３年；從１００億美元增至２００億美元，只用了１年時(shí)間。２００８年新疆外貿(mào)進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總值首次跨越２００億美元關(guān)口，達(dá)到２２２．１億美元，同比增長(zhǎng)６２％，高出全國(guó)平均增幅４４．２個(gè)百分點(diǎn)。
為落實(shí)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，１０年來(lái)，海關(guān)總署相繼推出快速通關(guān)、便捷通關(guān)、網(wǎng)上支付等措施。２００５年１０月，啟動(dòng)區(qū)域通關(guān)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)天津、南京等試點(diǎn)海關(guān)與蘭州、烏魯木齊等西部關(guān)區(qū)間擴(kuò)大適用區(qū)域通關(guān)模式，形成沿海與內(nèi)地、東部與中西部之間海陸空全方位快速通關(guān)。
中西部地區(qū)也有了“出?？凇?。走進(jìn)天津航運(yùn)中心海關(guān)報(bào)關(guān)大廳，一排西部海關(guān)專門窗口引人注目。天津海關(guān)在天津航運(yùn)中心設(shè)立的區(qū)域通關(guān)窗口，由烏魯木齊等西部海關(guān)專門派員，實(shí)現(xiàn)“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”，西部企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)做到“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，做到將港口功能延伸到西部?jī)?nèi)地。
瀾滄江－湄公河：世界第三大自貿(mào)區(qū)誕生
２０１０年新年鐘聲敲響時(shí)，宣告包括中國(guó)和１０個(gè)東南亞國(guó)家的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)誕生。我國(guó)西部對(duì)外開放前沿的大湄公河次區(qū)域合作、中國(guó)－東盟博覽會(huì)、中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作有了新的里程碑。
中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)是結(jié)果也是開端。６年來(lái)，每年都在南寧舉辦中國(guó)－東盟博覽會(huì)。２００８年１２月，廣西、云南兩省與東盟實(shí)行人民幣結(jié)算。２００９年初，全球性金融危機(jī)肆虐，我國(guó)與馬來(lái)西亞和印尼簽署通貨貿(mào)易協(xié)議。在這一年的第六屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)上，廣西的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目總投資就達(dá)４３．１億美元，同比增長(zhǎng)１１．１７％。
２００４年以來(lái)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)成為我國(guó)境內(nèi)唯一由多國(guó)政府共辦且長(zhǎng)期在一地舉辦的展會(huì)。６年來(lái)，累計(jì)１萬(wàn)多家中外企業(yè)參展，貿(mào)易成交總額８１．７１億美元，為中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)成立做了充分準(zhǔn)備。西部加快對(duì)外開放，提供了越來(lái)越多的新機(jī)遇。“廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”獲國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立，上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。２００９年，廣西經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅，１至１１月出口額同比增長(zhǎng)１．８％。
西部在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面迎來(lái)百年一遇發(fā)展。為支持西部地區(qū)對(duì)外開放，２００８年，海關(guān)總署牽頭國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，審核并報(bào)批設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，對(duì)云南昆明出口加工區(qū)進(jìn)行了驗(yàn)收。目前，在西部地區(qū)共設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域１０個(gè)，有力促進(jìn)了西部地區(qū)保稅物流的發(fā)展，為西部擴(kuò)大開放提供了平臺(tái)。
內(nèi)陸開放高地：蜀道通途譜新篇
２００８年１２月１９日，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)掛牌成立。這是我國(guó)內(nèi)陸首個(gè)保稅港區(qū)，也是國(guó)內(nèi)唯一“水港＋空港”一區(qū)雙功能保稅港區(qū)。重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道又邁出新的一步。
“蜀道之難，難于上青天”。今天，從公路、鐵路到航班，坦途蜀道通行西部?jī)?nèi)陸開放的新高地。２００９年惠普、富士康、林德、新日本石油等１１家世界５００強(qiáng)企業(yè)落戶重慶，重慶的世界５００強(qiáng)企業(yè)達(dá)到１１３個(gè)。尤其是新引進(jìn)的世界ＩＴ產(chǎn)業(yè)巨頭惠普筆記本電腦出口制造基地、富士康產(chǎn)業(yè)基地取得重大突破。重慶正成為外資在西部地區(qū)集聚的高地。
作為國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的出口加工區(qū)之一，成都出口加工區(qū)利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)培育ＩＴ支柱產(chǎn)業(yè)及精密機(jī)械加工行業(yè)，初步形成集生產(chǎn)、加工、出口、研發(fā)于一體的ＩＴ行業(yè)和精密機(jī)械加工行業(yè)的密集區(qū)域，截至２００６年９月，成都出口加工區(qū)批準(zhǔn)２７家企業(yè)入?yún)^(qū)，投資總額達(dá)１５．５９億美元，在全國(guó)出口加工區(qū)中排名第五。
四川省全方位的對(duì)外開放格局基本形成。已與２００多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，８?jìng)€(gè)國(guó)家在川設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，數(shù)量?jī)H次于上海和廣州。２００８年底，累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)８６２８家。９年累計(jì)實(shí)際利用外資近１３０億美元。全球５００家最大跨國(guó)公司已有英特爾、摩托羅拉、豐田、中芯國(guó)際等１４５家在川設(shè)立公司或辦事處。
與世界握手：大西部敞開胸懷
２００９年中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄭重宣布：歡迎中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)明年如期全面建成，并將繼續(xù)深入拓展與上海合作組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，積極推進(jìn)“瀾滄江－湄公河次區(qū)域合作”，積極辦好廣西南寧中國(guó)―東盟國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)和中國(guó)南亞商務(wù)論壇。這涵蓋西部對(duì)外開放全部戰(zhàn)略格局，標(biāo)志著西部進(jìn)入全面開放新階段。
１０年來(lái)，西部省區(qū)由單一邊境貿(mào)易向區(qū)域合作轉(zhuǎn)變，黑龍江省定位于“我國(guó)開拓俄羅斯與東歐市場(chǎng)的橋頭堡”、發(fā)展與東北亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“平臺(tái)”；內(nèi)蒙古確定“東聯(lián)、北開、西出”開放思路；云南面向東盟、南亞，定位于連接中國(guó)、東南亞和南亞三大區(qū)域、三大市場(chǎng)“大通道、橋梁和樞紐”。區(qū)域市場(chǎng)從沿邊省區(qū)向內(nèi)陸省區(qū)迅速擴(kuò)展。２００８年，黑龍江省對(duì)外貿(mào)易總額中，包括對(duì)俄在內(nèi)東北亞五國(guó)市場(chǎng)占５５．２％；內(nèi)蒙古對(duì)俄蒙貿(mào)易占全區(qū)４６．５％；新疆與中亞等周邊國(guó)家外貿(mào)額占全區(qū)的８０％多；云南與東盟和南亞的貿(mào)易占全區(qū)近４０％。
１０年間，西部對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。２００８年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)１０６８億美元，是１９９９年的近８倍，年均增長(zhǎng)２３．２％；進(jìn)出口總值占全國(guó)比重由１９９９年的３．８％，上升至２００８年的４．２％。
１０年來(lái)，西部地區(qū)“引進(jìn)來(lái)”快速增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資金額由１９９８年的２３．５１億美元增至２００８年的６６．１９億美元，增長(zhǎng)１８１．５４％。截至２００８年底，西部地區(qū)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)３９９９０家，實(shí)際使用外資金額累計(jì)４０３．５７億美元。
