新華社廣州1月6日電(記者王攀 孔博)廣州、深圳、東莞、佛山……以往常常以個(gè)體形式出現(xiàn)在各種報(bào)告和媒體報(bào)道里的珠三角9座城市,眼下正在被人們逐漸更加熟悉的“廣佛肇”“深莞惠”和“珠中江”這三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈所取代。
改革開放以來,珠三角一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,除廣州外,深圳、珠海、東莞、佛山、惠州等迅速成長(zhǎng)為工業(yè)化為主體、外向型經(jīng)濟(jì)比重較高的“名城”,而中山、江門、肇慶等也取得了突出的發(fā)展成績(jī)。
有關(guān)專家指出,隨著經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,珠三角9座城市也逐漸習(xí)慣了以各自下屬區(qū)、鎮(zhèn)為核心,彼此間展開競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式,而這一模式帶來的致命問題之一就是各城市之間彼此“爭(zhēng)多合少”,產(chǎn)業(yè)布局難以錯(cuò)位,重合度高,一些阻礙市場(chǎng)流通的要素難以化解。
“近兩年來特別是金融危機(jī)以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,對(duì)珠三角而言,如今不再是城市個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代了,而是城市群的競(jìng)爭(zhēng),各個(gè)城市在群里的分工越來越明細(xì)。”廣東省城市發(fā)展研究中心主任宋勁松說,“解放思想,集聚城市,形成合力,眼下的當(dāng)務(wù)之急就是讓珠三角不同的城市以完整的體系在全國乃至全球發(fā)揮更高的影響力。”
一些專家指出,一年來,以廣州、佛山和肇慶之間的“廣佛肇”合作為核心,珠三角9座城市已經(jīng)走上了“融城之旅”。宋勁松說,首先,珠三角各城市形成了“新區(qū)域主義”共識(shí),依靠各自城市各自產(chǎn)業(yè)布局的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)所在,初步構(gòu)建了一個(gè)相互支撐、互相協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
其次,珠三角三大城市群編制了大量的區(qū)域性規(guī)劃,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域搭建了眾多合作平臺(tái),形成了行動(dòng)綱領(lǐng)。
第三,珠三角各個(gè)城市還抓住了金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)布局大調(diào)整的契機(jī),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的步伐,推動(dòng)珠三角轉(zhuǎn)向“依托內(nèi)需發(fā)展”,從而對(duì)破解高度依賴出口、缺乏開拓內(nèi)部市場(chǎng)動(dòng)力難題起到了積極推動(dòng)作用。
目前,珠三角已經(jīng)有一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特別是軌道交通、高速公路項(xiàng)目進(jìn)入了“收官”階段,珠三角9個(gè)城市有望很快形成以廣州為中心、1小時(shí)內(nèi)到達(dá)的“生活圈”;此外,三個(gè)城市群內(nèi)部還通過人力資源合作協(xié)議、信息資源共享、城市居民公共服務(wù)融合等舉措,加速鋪就人流、信息流“一體化”的高速公路。
“在這一進(jìn)程中,珠三角要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅(jiān)持走低碳化的道路;城市群的建設(shè)還應(yīng)更加重視區(qū)域性的公共設(shè)施建設(shè),讓這種城市群的發(fā)展和合作為百姓帶來切實(shí)可享的幸福生活?!彼蝿潘烧f。