新華社北京１月５日電（記者 杜宇）遏制部分城市房價上漲過快的勢頭，作為房地產(chǎn)業(yè)主管部門的住房城鄉(xiāng)建設部，將采取哪些新舉措呢？
記者從近期舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上了解到，在加快保障房建設進度的同時，擴大經(jīng)濟適用房的供應范圍是其中一個新舉措。
住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新說：“在商品住房價格過高、上漲過快的城市，在加快保障房建設進度的同時，可以擴大經(jīng)濟適用住房的供應范圍，由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步擴大?！?/p>
房價上漲過快，有龐大市場需求支撐的因素，背后是中低收入群眾的基本居住需求得不到滿足。加大保障性住房建設力度，使中低收入群眾有房可買、可租，才能平衡供求關系，削弱房價上漲的基礎。
為此，住房城鄉(xiāng)建設部提出，２０１０年要通過棚戶區(qū)改造和新建、改擴建（購置）廉租住房和經(jīng)濟適用住房等方式，進一步加大保障性住房建設，其開工建設的套（戶）數(shù)比２００９年增加三分之一，以加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題。另外，安排建設的限價房、公共租賃住房和安置住房規(guī)模將比２００９年增加一倍，以逐步解決中等偏下收入家庭住房困難問題。
另外，住房城鄉(xiāng)建設部要求，要在保證質(zhì)量的前提下，大力增加中低價位、中小套型普通商品住房的建設和供應。
姜偉新說：“房價上漲過快、住房和住房建設用地有效供應不足的城市，要增加中小套型普通商品住房、廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和公共租賃住房建設及其土地供應數(shù)量和比例?！?/p>
為此，住房城鄉(xiāng)建設部要求，各地要對以上五類住房抓緊編制今后三年建設規(guī)劃，年度計劃要落實到地塊。各地規(guī)劃主管部門要加快城市控制性詳細規(guī)劃編制和商品住房項目的規(guī)劃審批工作。
２００９年部分城市房價過快上漲，投資投機性購房是重要因素。姜偉新明確表示，在繼續(xù)支持居民自住住房消費的同時，要更加嚴格二套住房信貸等管理，抑制投資投機性購房。
他說：“住房城鄉(xiāng)建設部和各城市政府都要繼續(xù)加強對房地產(chǎn)市場形勢的分析研判，特別是要加大對房價上漲過快的熱點城市的跟蹤調(diào)研，針對新情況、新問題，及時提出應對措施?！?/p>
據(jù)了解，住房城鄉(xiāng)建設部建立了部分城市的房地產(chǎn)信息監(jiān)控系統(tǒng)。雖然這些數(shù)據(jù)對外很少公布，但卻是住房城鄉(xiāng)建設部分析研究房地產(chǎn)市場的重要依據(jù)。
為了應對金融危機，２００８年四季度以來，部分地方政府出臺了一些地區(qū)性房地產(chǎn)政策，如減免或減緩土地出讓金等。
２００９年１２月１７日，財政部、國土資源部等部門發(fā)出通知，明確提出除國務院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。
在此次部門工作會議上，住房城鄉(xiāng)建設部首次邀請了部分城市負責人，姜偉新明確表示：“要對去年以來新出臺的不符合調(diào)控要求的地方性房地產(chǎn)政策及時進行清理和調(diào)整，采取針對性措施，遏制房價過快上漲，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?！?/p>
部分城市房價過快上漲，與一些要求購房者交納“誠意金”、哄抬房價、制造恐慌氣氛等擾亂樓市正常交易秩序的行為不無關系。因此，加強市場監(jiān)管，給百姓一個穩(wěn)定的市場預期顯得尤為重要。
姜偉新明確表示：“繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，下大力量整治捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價，虛報售量、制造緊缺假象和假按揭、假銷售等違法違規(guī)行為，加大查處和曝光力度。”
此外，住房城鄉(xiāng)建設部還將完善商品住房預售制度，研究促進中長期房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的政策。
姜偉新：２０１０年進一步加大保障性住房建設
新華社北京１月５日電（記者 杜宇）住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新近日表示，２０１０年要進一步加大保障性住房建設，并公布了目標任務。
具體是：要通過棚戶區(qū)改造和新建、改擴建（購置）廉租住房和經(jīng)濟適用住房等方式，進一步加大保障性住房建設，其開工建設的套（戶）數(shù)比２００９年增加三分之一，以加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題。另外，安排建設的限價房、公共租賃住房和安置住房規(guī)模將比２００９年增加一倍，以逐步解決中等偏下收入家庭住房困難問題。爭取用三年左右的時間，基本解決城鎮(zhèn)１５４０萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。
姜偉新是在近期舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上作出上述表示。
姜偉新說，當前，廉租住房仍然以實物保障形式為主，新建廉租住房單套面積控制在５０平方米以內(nèi)。經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在６０平方米左右。在商品住房價格過高、上漲過快的城市，在加快保障房建設進度的同時，可以擴大經(jīng)濟適用住房的供應范圍，由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步擴大。
據(jù)姜偉新介紹，國家將適當提高對中西部廉租住房建設的補貼標準。各地特別是各城市要進一步加強對經(jīng)濟適用住房和廉租住房的管理，嚴把準入關，強化使用監(jiān)管。
姜偉新還說，２０１０年全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工程。各地要認真落實住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和人民銀行制定的指導意見。農(nóng)村危房改造試點２０１０年要擴大規(guī)模。繼續(xù)推進國有林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)改造。
２０１０年要重點加大中小城市和小城鎮(zhèn)市政基礎設施建設
新華社北京１月５日電（記者杜宇）記者５日從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉，２０１０年要重點加大中小城市和小城鎮(zhèn)市政基礎設施建設，積極引導和推進市政基礎設施建設城鄉(xiāng)一體化進程。
住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新說，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的要求，要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，改善人居生態(tài)環(huán)境。
姜偉新表示，高水平的城鄉(xiāng)規(guī)劃是推動人口、經(jīng)濟和資源在空間上合理布局，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和保障城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的基礎。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、以人為本的原則，注重城市功能的完善，注重資源的節(jié)約，注重保護環(huán)境、風景名勝和歷史文化資源，增強規(guī)劃的科學性。
姜偉新說，要努力加快城市總體規(guī)劃的審核工作。做好歷史文化名城保護規(guī)劃的編制和加強對風景名勝區(qū)規(guī)劃建設的監(jiān)管工作。同時，要下功夫研究城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略問題，尤其是與住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)直接有關的問題。
據(jù)姜偉新介紹，２０１０年還要在全國地級以上城市全面推廣數(shù)字化城市管理模式，提高城市安全等運行管理水平。加強城市地下管線等管理工作，推進城市無障礙建設，做好１００個開展創(chuàng)建活動城市的檢查驗收工作。
２０１０年起未安裝按戶熱計量裝置的建筑不得竣工驗收
新華社北京１月５日電（記者杜宇）記者５日從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉，從２０１０年起，北方城市新竣工集中供熱建筑都應當實行按戶用熱量計價收費，未安裝按戶熱計量裝置的建筑不得竣工驗收和投入使用。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新介紹，２０１０年住房城鄉(xiāng)建設部將重點做好四項工作，推進建筑節(jié)能。一是大力推動供熱計量改革。２０１０年要完成北方既有居住建筑５０００萬平方米的供熱計量和節(jié)能改造任務，全面完成國務院要求的“十一五”期間改造１．５億平方米的任務。爭取實現(xiàn)所有已完成供熱計量改造的既有建筑全部按用熱量計價收費。
二是著力提高新建建筑施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率，２０１０年施工階段執(zhí)行率要超過９５％。
三是增加可再生能源建筑規(guī)模化應用示范城市和示范縣。繼續(xù)組織實施光電建筑應用示范項目。進一步發(fā)揮國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能示范作用。
四是加大建筑節(jié)能宣傳力度。
另外，據(jù)姜偉新介紹，２００９年，預計新建建筑設計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達９９％，施工階段超過９０％；全年完成北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造６６１１萬平方米。
各地要強化對保障性住房建設的質(zhì)量監(jiān)管
新華社北京１月５日電（記者杜宇）記者５日從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉，住房城鄉(xiāng)建設部要求各地強化對保障性住房建設的質(zhì)量監(jiān)管，在保障性住房中全面推行分戶驗收制度。
此外，還要加強城市軌道交通等大型工程的施工安全和工程質(zhì)量管理。對建筑施工安全開展以預防深基坑、高支模、腳手架和起重機械設備等事故為重點的專項治理。嚴肅查處工程質(zhì)量安全事故。將建筑節(jié)能列入工程質(zhì)量監(jiān)管范圍，嚴格執(zhí)行。確保農(nóng)村房屋建設質(zhì)量安全。
住房城鄉(xiāng)建設部還要求，進一步規(guī)范建筑市場秩序，繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理工作。進一步完善建筑市場準入制度，修訂建筑業(yè)企業(yè)和工程勘察資質(zhì)標準。強化對企業(yè)資質(zhì)、個人注冊執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)監(jiān)管。推進建筑市場信用體系建設，加大對建筑市場違法違規(guī)行為的處罰力度。
２０１０年全國城市污水處理率要達到７５％
新華社北京１月５日電（記者杜宇）記者５日從住房城鄉(xiāng)建設部獲悉，２０１０年住房城鄉(xiāng)建設部將加大污水處理廠污泥的無害化處置設施建設力度，全國城市污水處理率要達到７５％，東部地區(qū)要實現(xiàn)每縣建有污水處理廠的目標。
住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新說，２０１０年住房城鄉(xiāng)建設部還將配合有關部門制定生活垃圾填埋和焚燒監(jiān)管標準，繼續(xù)開展垃圾焚燒廠和填埋場等級評定工作。開展生活垃圾分類收集和餐廚垃圾收運處理試點工作。２０１０年，城市生活垃圾無害化處理率要達到７２％。
據(jù)介紹，２００９年預計全國城市污水處理率達到７３％，全國城市垃圾無害化處理率達到６９％。
