“人隨水走，水隨人流”，寧夏平原成為塞上江南新天府
——訪寧夏回族自治區(qū)主席王正偉
新華社銀川１月３日電（記者杜曉明、馬俊）寧夏回族自治區(qū)在西部１２個省份中土地面積最小，同時也是一個典型的資源型缺水地區(qū)。自治區(qū)主席王正偉在接受新華社記者采訪時說，長期以來，做活、做足、做好“水”文章，是寧夏黨委、政府工作的重頭戲。為此，寧夏提出“人隨水走，水隨人流”的總體戰(zhàn)略，努力使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，從根本上解決發(fā)展問題。如今，寧夏平原已經(jīng)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的塞上江南新天府。
“寧夏缺水”是來過這個地方的人最深的印象。寧夏當(dāng)?shù)厮Y源可利用量僅為１．５億立方米，黃河水配額也只有４０億立方米，這樣算下來寧夏人均可利用水量僅有６８０立方米，約為全國平均水平的三分之一。
王正偉說，水資源如何分配才能適合寧夏長遠發(fā)展的需求，是關(guān)乎寧夏民生和前途的重要命題。多年來寧夏探索出一整套蓄水、節(jié)水和移民的措施，在蓄水方面，通過大力興建水利工程解決了寧夏中南部地區(qū)１００萬人的飲水困難問題和１２３萬人的飲水安全問題，極大提高了這些地區(qū)的抗旱保灌能力；在節(jié)水方面，寧夏是全國第一個省級節(jié)水型社會建設(shè)試點地區(qū)，全區(qū)年總耗水量５年減少了７億立方米，萬元ＧＤＰ用水量和耗水量分別下降３４％和３３％；在移民方面，大力實施生態(tài)移民，把干旱缺水地區(qū)的貧困人口搬遷到近水、臨城、靠城的地方，使１５萬貧困人口得到易地安置，并且在新的家園很快脫貧。
這些年黃河上游來水日漸減少，而寧夏的工業(yè)化、城市化進程卻在明顯加快，如何科學(xué)、合理用水才能解決工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要？王正偉認(rèn)為，寧夏近年來轉(zhuǎn)變觀念，用最嚴(yán)格的水資源管理制度保證了水的分配，通過水權(quán)轉(zhuǎn)換很好地解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)爭水問題。
一方面，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大幅度壓減水稻、小麥等高耗水作物的種植，寧夏黃河灌區(qū)水稻從歷史最高時的１５０萬畝減到目前的１００萬畝；通過大力發(fā)展８０萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，寧夏改變了用高價水生產(chǎn)低價值農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水用來搞生態(tài)建設(shè)和滿足工業(yè)發(fā)展需要。
另一方面，自治區(qū)政府編制發(fā)布了工業(yè)企業(yè)節(jié)水導(dǎo)向目錄，鼓勵企業(yè)發(fā)展用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，禁止引進高取水、高污染的工業(yè)項目。在積極推行工業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展廢水循環(huán)利用和綜合利用。８年來寧夏工業(yè)取水總量下降了２７．５％，年均遞減３．４４％，實現(xiàn)了工業(yè)快速增長的同時取水量不斷減少。
西部大開發(fā)１０年來，由于盤活了水資源的利用，寧夏雖然是西部最小的一個省區(qū)，卻在干旱的土地上崛起，形成了“小省區(qū)也能辦大事”的精神，充分利用寧夏人均土地多、礦產(chǎn)資源豐富的特點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。雖然拿不了“團體冠軍”，但是寧夏擅長把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，近些年來在水權(quán)轉(zhuǎn)換、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村信息化等方面都走在全國前列。
王正偉說：“這些年來我們在節(jié)約用水和保護生態(tài)上取得了進步，通過對湖泊濕地的恢復(fù)和保護，寧夏平原被全國權(quán)威地理雜志評選為全國十大新天府。”
水能生金，“天下黃河富寧夏”如今也有了新的內(nèi)涵，２０１０年寧夏將迎來沿黃河城市帶的大發(fā)展，分布在黃河岸邊大大小小１０個城市將實現(xiàn)一體化發(fā)展。這些富集黃河水資源的城市將成為寧夏的一條黃河金帶，沿黃河４００公里生態(tài)景觀長廊將呈現(xiàn)在世人面前。
王正偉說，到２０１２年，沿黃城市帶人口將達到４００萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘模叮埃ヒ陨?，ＧＤＰ達到１３００億元以上；到２０２０年，沿黃城市帶ＧＤＰ將跨過３０００億元，人均ＧＤＰ將超過６萬元。沿黃城市帶今后將成為國內(nèi)的“黃河金岸，塞上明珠”以及寧夏經(jīng)濟發(fā)展的支柱、西北地區(qū)人與自然和諧發(fā)展的示范基地、西部大開發(fā)新的戰(zhàn)略支點和中國面向穆斯林國家的經(jīng)濟文化交流中心。
