基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀
生活水平顯著提高
●經(jīng)濟(jì)總量從1999年的157億元增加到2009年的600億元，年均增長(zhǎng)11.8%；人均生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)元，名列西部第二；外貿(mào)進(jìn)出口總額增速在西部地區(qū)名列第一。
記者：西部大開發(fā)10年來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效如何？
聶衛(wèi)國(guó)：西部大開發(fā)的10年，是兵團(tuán)歷史上投資規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快、獲國(guó)家支持最多的10年。10年間，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1530億元，是兵團(tuán)成立前45年投資總額的3.7倍，水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改觀。
職工群眾生活水平顯著提高。農(nóng)牧工家庭人均純收入達(dá)7300元，年均增長(zhǎng)11.1%。住房、飲水等條件得到根本改善?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率均超過(guò)90%，最低生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從1999年的38∶27∶35調(diào)整到2009年的33∶34∶33；高新節(jié)水灌溉面積接近1000萬(wàn)畝，占耕地總面積的2/3，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)88%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局基本形成并處于全國(guó)領(lǐng)先地位；紡織服裝等六大支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。
城市發(fā)展初具雛形。石河子已成為中西部地區(qū)最大的棉紡織生產(chǎn)基地，聚氯乙烯生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)之首。五家渠、阿拉爾、圖木舒克3個(gè)新建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)墾區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。
創(chuàng)新屯墾戍邊模式
拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
●所取得的成績(jī)只是初步的，仍存在不少深層次矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，邊境團(tuán)場(chǎng)和南疆困難團(tuán)場(chǎng)自我發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高……
記者：兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)取得重大突破，是艱苦探索特殊體制與市場(chǎng)機(jī)制接軌途徑的結(jié)晶，對(duì)此您怎樣看待？
聶衛(wèi)國(guó)：的確，西部大開發(fā)的10年是兵團(tuán)銳意改革的10年。兵團(tuán)發(fā)展歷程中值得認(rèn)真總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，但最主要的是把發(fā)展作為屯墾戍邊的第一要?jiǎng)?wù)。兵團(tuán)歷屆黨委堅(jiān)持繼承屯墾有益成果與創(chuàng)新屯墾戍邊模式、借鑒農(nóng)墾改革經(jīng)驗(yàn)與探索兵團(tuán)發(fā)展改革之路、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與加快自身發(fā)展相結(jié)合，積極探索并逐步形成了既遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又符合兵團(tuán)實(shí)際的改革和發(fā)展新思路。
譬如，團(tuán)場(chǎng)改革由建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制走向以建立和完善基本經(jīng)營(yíng)制度為主的綜合配套改革。促進(jìn)股份制改造和產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)90%以上。兵團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系逐步完善，團(tuán)場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組建開始啟動(dòng)。采取各項(xiàng)措施加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)向資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域合理布局。
抓住機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
率先實(shí)現(xiàn)全面小康
●到2020年，生產(chǎn)總值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重提高到20%，人均生產(chǎn)總值比2008年翻兩番，提前3至5年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
記者：作為新疆的重要組成部分，作為中央支持地方、內(nèi)地支持邊疆、各民族相互支持的最好形式，兵團(tuán)確定了怎樣的新時(shí)期發(fā)展思路？
聶衛(wèi)國(guó)：今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)兵團(tuán)科學(xué)發(fā)展的基本思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，即提前3至5年全面建成小康社會(huì)，到2020年兵團(tuán)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重達(dá)20%；抓住一條主線，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整和發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變；突出一個(gè)動(dòng)力，即正確處理特殊管理體制和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，不斷深化改革、擴(kuò)大開放；實(shí)施兩大戰(zhàn)略，即優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略；加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)，即民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、戍邊維穩(wěn)力量和黨的建設(shè)。
圍繞率先在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，緊緊抓住西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮兵團(tuán)農(nóng)業(yè)資源充足、新疆及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富、地處向西開放前沿三大優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化大企業(yè)帶動(dòng)作用、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、改善民生富民固邊，夯實(shí)屯墾戍邊基業(yè)。 （記者 戴 嵐）
