新華社受權(quán)播發(fā)修改后的可再生能源法
新華社北京１２月２６日電 十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國可再生能源法》的決定，新華社受權(quán)全文播發(fā)這一決定和修改后的可再生能源法。
修改后的可再生能源法分為８章３３條，分別為總則、資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持、推廣與應(yīng)用、價格管理與費(fèi)用補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)激勵與監(jiān)督措施、法律責(zé)任、附則。
修改后的法律規(guī)定，國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
修改后的法律明確，國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。
修改后的法律還規(guī)定，國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等。
關(guān)于修改可再生能源法的決定自２０１０年４月１日起施行。
中國修改法律為可再生能源發(fā)展構(gòu)筑“綠色通道”
新華社北京１２月２６日電（記者趙超、何宗渝）國家實行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購，國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金……十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法對保障性收購、資金支持等可再生能源發(fā)展中的熱點問題作出了明確規(guī)定。
包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等在?nèi)的可再生能源，具有資源分布廣、利用潛力大、環(huán)境污染小、可永續(xù)利用等特點，是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。
中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家，水電裝機(jī)容量、太陽能熱水器集熱面積、光伏發(fā)電容量均居世界第一位。
“哥本哈根會議之后不到十天，全國人大常委會就通過了修改可再生能源法的決定，適應(yīng)了目前我國可再生能源發(fā)展形勢，也體現(xiàn)出中國在應(yīng)對氣候變化方面的決心和信心。”全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員倪岳峰說。
不過，可再生能源法自２００６年施行以來，遇到了可再生能源發(fā)電全額收購難以落實、可再生能源差價支付來源不明晰等問題。
修改前的可再生能源法雖然規(guī)定了全額收購制度，但主要是通過在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來解決，實施中由于雙方企業(yè)利益關(guān)系和責(zé)任關(guān)系不明確，缺乏對電網(wǎng)企業(yè)的有效行政調(diào)控手段和對電網(wǎng)企業(yè)的保障性收購指標(biāo)要求，難以落實有關(guān)全額收購的規(guī)定。
因此，修改后的法律明確，國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財政部門，按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，同時還明確這項工作由國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促落實。
建立可再生能源發(fā)展基金，是國際上很多國家推進(jìn)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展所采用的有效辦法。此次修改的可再生能源法規(guī)定了由國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金。
按照法律規(guī)定，可再生能源發(fā)展的資金來源一個是可再生能源電價附加收入，另一個是國家財政的專項資金。這次修改法律，將兩項資金整合為可再生能源發(fā)展基金?！斑@樣可以使可再生能源發(fā)展更有效地獲得資金支持，切實起到促進(jìn)可再生能源發(fā)展的作用?！蹦咴婪逭f。
據(jù)透露，有關(guān)方面正在著手起草可再生能源發(fā)展基金的管理辦法，不久將頒布實施。
此外，修改后的可再生能源法還規(guī)定，國家編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃時，應(yīng)對風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等各類可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排。
我國將設(shè)立可再生能源發(fā)展基金
新華社北京１２月２６日電（記者趙超、何宗渝）十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法規(guī)定，國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金。
可再生能源法規(guī)定，基金的資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等。
法律規(guī)定，可再生能源發(fā)展基金用于支持以下事項：可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)的可再生能源利用項目；偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè)；可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。
法律明確，電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)不能通過銷售電價回收的，可以申請可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)助。
法律還規(guī)定，可再生能源發(fā)展基金征收使用管理的具體辦法，由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院能源、價格主管部門制定。
國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度
新華社北京１２月２６日電（記者趙超、何宗渝）十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法規(guī)定，國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。
可再生能源法規(guī)定，國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財政部門，按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，并由國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在年度中督促落實。
法律指出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。
法律還規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源電力配置范圍，發(fā)展和應(yīng)用智能電網(wǎng)、儲能等技術(shù)，完善電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
我國將對各類可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌規(guī)劃
新華社北京１２月２６日電（記者何宗渝、趙超）十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定，修改后的可再生能源法增加了對各類可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌規(guī)劃的規(guī)定。
可再生能源法規(guī)定，國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。
法律明確，編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則，對風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點項目、實施進(jìn)度、配套電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等。
法律還規(guī)定，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。
