推進(jìn)行政學(xué)院工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化
——《行政學(xué)院工作條例》頒布之際
專訪國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長(zhǎng)魏禮群
新華社北京12月25日電（新華社記者）2009年12月22日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，公布了《行政學(xué)院工作條例》。這是我國第一部規(guī)范和加強(qiáng)行政學(xué)院工作的行政法規(guī)，在全國行政學(xué)院發(fā)展史上具有里程碑意義，對(duì)于推進(jìn)行政學(xué)院工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化將起到重要作用。
《條例》頒布之際，國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長(zhǎng)魏禮群接受了新華社記者專訪。魏禮群表示，《條例》頒布實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)行政學(xué)院工作的重視，必將有力地推動(dòng)我國行政學(xué)院事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。
“行政學(xué)院在黨和國家事業(yè)發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)”
行政學(xué)院是在改革開放的歷史大潮中，伴隨著國家公務(wù)員制度的建立應(yīng)運(yùn)而生的。1987年10月，黨的十三大和1988年3月七屆全國人大一次會(huì)議，相繼作出了實(shí)行國家公務(wù)員制度和創(chuàng)辦行政學(xué)院的重要決策。此后，全國各地陸續(xù)建設(shè)行政學(xué)院。1994年，國家行政學(xué)院正式成立。
20多年來，黨中央、國務(wù)院高度重視行政學(xué)院工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就辦好行政學(xué)院作出一系列重要指示，推動(dòng)全國各級(jí)行政學(xué)院從無到有、逐步發(fā)展。
20多年來，各級(jí)行政學(xué)院堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的方向，緊緊圍繞黨和政府中心任務(wù)，自覺服務(wù)大局，積極開展教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢，取得了顯著成績(jī)和進(jìn)步。行政學(xué)院發(fā)揮了公務(wù)員培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用，承擔(dān)了黨和政府交辦的許多重要科研、咨詢?nèi)蝿?wù)，取得一大批有價(jià)值的研究成果。同時(shí)，堅(jiān)持開放辦學(xué)，僅國家行政學(xué)院就與50多個(gè)國家和地區(qū)的80多所行政院校和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了友好合作關(guān)系，與國（境）外開展合作培訓(xùn)1萬多人次，培訓(xùn)范圍多達(dá)101個(gè)國家和地區(qū)。各級(jí)行政學(xué)院在黨和國家事業(yè)發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)。
“行政學(xué)院科學(xué)發(fā)展的法制保障”
國務(wù)院頒布《條例》，為行政學(xué)院科學(xué)發(fā)展提供了法制保障，必將開啟行政學(xué)院事業(yè)發(fā)展的新階段。
《條例》是對(duì)行政學(xué)院系統(tǒng)長(zhǎng)期工作實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是探索行政學(xué)院發(fā)展規(guī)律的結(jié)晶。《條例》的最重要之處，是進(jìn)一步明確規(guī)定了行政學(xué)院的性質(zhì)、定位、職能。規(guī)定行政學(xué)院具有培訓(xùn)公務(wù)員、培養(yǎng)公共管理人員和政策研究人員、開展社會(huì)科學(xué)研究和決策咨詢功能，承擔(dān)著教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢、開放辦學(xué)、承辦政府交辦的其他事項(xiàng)等重要職責(zé)。著力發(fā)揮“三個(gè)作用”，即公務(wù)員教育培訓(xùn)主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢的思想庫作用。從而規(guī)范了行政學(xué)院發(fā)展方向、重點(diǎn)和特色，解決了多年來行政學(xué)院發(fā)展中存在的諸多困難和辦學(xué)特點(diǎn)不夠突出的問題。
《條例》還明確規(guī)定了行政學(xué)院的指導(dǎo)思想和工作方針，以及具有鮮明特色的工作布局，即實(shí)行教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢?nèi)灰惑w，三者緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，
《條例》還對(duì)行政學(xué)院的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、開放辦學(xué)、學(xué)員管理、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政保障等方面作了明確規(guī)定。
《條例》科學(xué)回答了在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，“辦什么樣行政學(xué)院、怎樣辦行政學(xué)院”這個(gè)帶有根本性的重大問題。
“站在新起點(diǎn)，把握新契機(jī)，邁上新臺(tái)階”
《條例》的頒布，是我國行政學(xué)院發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，為各級(jí)行政學(xué)院全面、正確地履行職能，沿著正確方向、建設(shè)有特色高水平行政學(xué)院創(chuàng)造了良好條件。
當(dāng)前，擺在各級(jí)行政學(xué)院面前的任務(wù)是：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，把各方面的思想真正統(tǒng)一到中央對(duì)行政學(xué)院事業(yè)發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到《條例》的各項(xiàng)規(guī)定上來，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。二要全面貫徹《條例》，堅(jiān)持特色立院、質(zhì)量興院、人才強(qiáng)院，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，使行政學(xué)院工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三要真抓實(shí)干，在提高執(zhí)行力上下功夫。堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜。各地行政學(xué)院辦學(xué)模式、體制機(jī)制和工作條件不盡一樣，實(shí)行的具體措施和辦法應(yīng)有所不同。全國行政學(xué)院系統(tǒng)廣大干部和教職工，要以《條例》頒布為契機(jī)，再接再厲，推動(dòng)行政學(xué)院邁上新臺(tái)階。
