新華社北京１２月２２日電（記者 鹿永建）歲末寒冬，不少機(jī)關(guān)單位準(zhǔn)備向困難群眾送溫暖。值得注意的是，在這寒冷的冬天，農(nóng)民工群體中有一些身處疾病和嚴(yán)寒等困境的人，更需要給予救助、送去溫暖。
日前，有媒體報道，在南京有露宿的農(nóng)民工凍死。后來，有關(guān)部門公布調(diào)查結(jié)果：這位農(nóng)民工死于疾病。此事凸顯一個問題，在冬季，那些一時沒找到工作又不愿返回故鄉(xiāng)的農(nóng)民工，有不少露宿街頭，遇到疾病和嚴(yán)寒就容易陷入困境。對于這些勞動者和公民，社會應(yīng)給予必要的救助。
救助這些陷入困境的農(nóng)民工，有關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任。目前，在政府部門的職責(zé)分工中，流浪乞討人員由民政部門的救助機(jī)構(gòu)提供短期救助；人力資源和社會保障部門正在引導(dǎo)企業(yè)改善外來務(wù)工人員的居住和生活條件，一些地方還出臺了保障農(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)。而一些工作暫時無著落又不愿意返回原籍的農(nóng)民工，他們陷入困境并不在民政、人力資源和社會保障、企業(yè)的幫助范圍之內(nèi)。這些同樣創(chuàng)造過財富的勞動者，如何在陷入困境時得到救助，政府有責(zé)任在深入調(diào)研后予以明確。
救助這些陷入困境的農(nóng)民工，必須發(fā)揮民間組織的力量。有困難找政府，是深入人心的觀念，但對政府過度依賴不合理也不可行。加強(qiáng)對于陷入類似困境的農(nóng)民工的救助，應(yīng)在政府的宏觀指導(dǎo)下，充分發(fā)揮民間組織的力量。汶川地震發(fā)生后，政府在抗震救災(zāi)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時也有上百萬志愿者和眾多民間組織到達(dá)災(zāi)區(qū)參加救援。在一些國家，每到嚴(yán)冬都會有民間組織發(fā)動志愿者，走上街頭，尋找需要幫助的人，以各種形式提供幫助。這樣的情景，也應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在中國的大街小巷。
救助這些陷入困境的農(nóng)民工，必須加快社會建設(shè)特別是制度創(chuàng)新。希望工程的創(chuàng)始人徐永光觀察到，眾多民間組織在地震過后不到一年紛紛離開了汶川地震災(zāi)區(qū)，不是無事可做，而是因為得不到資金支持。制度創(chuàng)新已有成功先例：中國紅基會２００８年安排２０００萬元善款，面向國內(nèi)民間公益組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)汶川地震災(zāi)后援建項目，取得良好效果。應(yīng)當(dāng)將這樣的創(chuàng)新之舉日?；?、普遍化，使善款從大型公募機(jī)構(gòu)源源不斷地流入數(shù)以萬計的民間組織。到那時，冬天來了，將有眾多民間組織把志愿力量集納起來，以專業(yè)化的水準(zhǔn)給陷入困境的農(nóng)民工送溫暖、送愛心。
