新華社北京12月19日電(記者 徐博)12月18日至19日,全國人力資源和社會保障工作會議在北京召開。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受新華社記者采訪時表示,2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,對人力資源社會保障部門來說也是壓力巨大、任務(wù)繁重、挑戰(zhàn)嚴峻的一年。
一年來,各級人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,各項工作取得顯著成績。其中,保就業(yè)取得明顯成效、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得階段性進展、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開始試點,是2009年度民生工作的三大亮點。
就業(yè)穩(wěn)定來之不易
“只要就業(yè),就有工資收入;只要有工資收入,就能消費;只要能夠消費,就能刺激生產(chǎn);只要能刺激生產(chǎn),就能安排就業(yè)。這是一個良性循環(huán)?!币得駷橛浾咧v述了自己的就業(yè)觀。
尹蔚民介紹,今年以來,各級人力資源社會保障部門把就業(yè)工作作為全系統(tǒng)的中心工作和第一位任務(wù),采取一系列綜合性政策措施,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),實現(xiàn)了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,今年前三季度,全國跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量達到15198萬人,比去年底增加1157萬人。到11月底,全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)478萬人,困難人員就業(yè)146萬人。預(yù)計到年底,全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達到1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.3%的水平。
這樣的成績的確來之不易。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)指出,今年10月歐元區(qū)失業(yè)率達到9.8%,11月美國的失業(yè)率則達到了10%。
“為了減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè),中央政府和相關(guān)部委出臺了一系列政策,力度之大、范圍之廣前所未有?!币得窀嬖V記者?!耙浴寰徦臏p三補貼’政策為例,到10月底,全國共幫助困難企業(yè)減輕負擔338.5億元,受益企業(yè)162萬戶、職工6100萬人,預(yù)計全年將幫助企業(yè)減輕負擔410億元。”
記者在采訪中了解到,2008年第四季度以來,國際金融危機突襲,外貿(mào)依存度高的常山紡織集團遭遇前所未有的困難。而且讓這家老牌企業(yè)倍感壓力的是,公司有2萬多名員工,每年應(yīng)繳納的“五險”金額巨大,壓力沉重。
“多虧了這些援企穩(wěn)崗的好舉措,去年11月至今,通過階段性緩繳和降低社會保險費等方式,減輕資金壓力450多萬元?!倍麻L湯彰明說。
推進創(chuàng)業(yè)正當其時
“推進創(chuàng)業(yè)正當其時,黨和國家高度重視促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是做好就業(yè)工作的新增長點。”尹蔚民對記者說。
有研究顯示,中國1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動3人就業(yè),而且中國的創(chuàng)業(yè)空間相當大:目前發(fā)達國家和地區(qū)平均每千人口擁有40個至50個企業(yè),發(fā)展中國家為20個至30個,而中國實際上僅僅為11.66個。
我國每年城鎮(zhèn)新進入勞動力市場的就業(yè)人員大約有2400萬,但新增就業(yè)崗位很難滿足這些就業(yè)人員的需求。
尹蔚民解釋說,創(chuàng)業(yè)人員興辦的企業(yè)通常都是中小規(guī)模,而且絕大多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),能夠創(chuàng)造很多就業(yè)崗位。這些企業(yè)多了,服務(wù)業(yè)也就能夠得到擴大,這進一步增加了就業(yè)崗位。而且,中小企業(yè)老板多了,中等收入的人也就多了,這些企業(yè)的工人也有了收入,這樣就能減少貧困人口,提高居民的生活水平,擴大消費能力,實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)。
以天津市為例,該市創(chuàng)業(yè)服務(wù)上,將免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍擴展到全體勞動者;在創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展上,允許大學(xué)生零資本注冊;在創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展上,明確區(qū)縣建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體的目標任務(wù),并給予場租費、攤位費補貼;在拓寬融資渠道上,建立區(qū)縣小額貸款擔保基金,每個區(qū)縣至少1000萬元。
天津市人力資源和社會保障局黨組書記魏大鵬告訴記者,今年,在人力資源和社會保障部的支持下,該局與全國20多個省、區(qū)、市的廳(局)合作,舉辦了第二屆中國·天津創(chuàng)業(yè)項目展示推介會,吸引了1萬余個項目、4萬余人進場洽談咨詢,6580多個項目達成使用意向。
55元養(yǎng)老金暖了農(nóng)民心
“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金雖然只有55元,但卻暖了農(nóng)民心?!币得裾f?!巴瑫r,改變了‘養(yǎng)兒防老’的傳統(tǒng)觀念,促進了家庭的和睦。這一制度的建立是繼農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)業(yè)直補、新農(nóng)合之后又一個重大的惠農(nóng)舉措。對于拉動內(nèi)需,完善社保體系,建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著重大意義?!?/p>
“戰(zhàn)爭時期,中國革命的道路就是農(nóng)村包圍城市;社會主義建設(shè)時期,農(nóng)民為我們提供了資金積累;改革開放以來,高樓大廈、道路橋梁是農(nóng)民工修建的?!币得裆钋榈卣f,“現(xiàn)在是到了我們該反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的時候了?!?/p>
這位部長去年在陜西省寶雞市做新農(nóng)保調(diào)研時,一個60多歲的農(nóng)民告訴他,自己拿到養(yǎng)老金后第一件事就是給孫子買課本,兒媳婦知道了很高興。
“這是一個家庭和睦非常重要的因素。這位老農(nóng)民過去只能吃辣子面,現(xiàn)在能吃臊子面,里面有肉了。”尹蔚民談到此事面露微笑,“實施新農(nóng)保等于給農(nóng)民吃了一顆定心丸。”
對于新農(nóng)保,記者也是深有體會。75歲的洛陽偃師市城關(guān)鎮(zhèn)新新村老人智春見到記者,掏出了一個紅色的存折,高興地說:“你看,我現(xiàn)在也有固定收入了,55塊,見月都發(fā)。這可是祖祖輩輩從來沒有過的事??!”
目前,全國27個省、區(qū)320個新農(nóng)保首批試點縣和4個直轄市的試點方案已被批復(fù),試點工作陸續(xù)啟動。
談到2010年的工作,尹蔚民表示,人力資源和社會保障工作將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國組織部長會議部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持把民生為本、人才優(yōu)先作為工作主線,繼續(xù)以就業(yè)和社會保障為重點,深入推進人事制度改革,大力加強人才隊伍建設(shè),穩(wěn)慎做好工資收入分配工作,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,努力實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)的新發(fā)展。
尹蔚民:努力實現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)新發(fā)展
新華社北京12月18日電(記者徐博、趙超)人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示,2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,對人力資源社會保障部門來說也是壓力巨大、任務(wù)繁重、挑戰(zhàn)嚴峻的一年。
各級人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,各項工作取得顯著成績:審時度勢,攻堅克難,保就業(yè)取得明顯成效;統(tǒng)籌城鄉(xiāng),推進試點,社會保障體系建設(shè)取得重要突破;完善制度,規(guī)范管理,工資收入分配制度改革取得新進展;積極探索,穩(wěn)步推進,人事制度改革邁出新步伐;深化改革,不斷創(chuàng)新,人才隊伍建設(shè)取得新成績;健全機制,加大力度,維護勞動者合法權(quán)益工作取得新成效。
"暖冬2009"調(diào)查報告:透視金融危機下的民生信號
新華社北京12月10日電(記者王敏、吳雨、何雨欣)這是砥礪奮進的一年:一方面,金融危機背景下,世界經(jīng)濟形勢險象環(huán)生、全球經(jīng)濟嚴重衰退;另一方面,中央一攬子經(jīng)濟刺激計劃、一系列保增長保民生舉措,給百姓以溫暖,促人們奮力前行。
12月9日,國家統(tǒng)計局與新華社有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了“2009年百姓經(jīng)濟生活調(diào)查”結(jié)果。從一組組數(shù)字、一句句話語中,傳遞出金融危機下的眾多“民生”信號。
迎取春色倍還人--2009年中國老百姓在溫暖中前行
2009年,盡管國際金融危機的寒潮侵襲神州大地,中國老百姓卻始終在溫暖中前行。
國際金融危機,源于大洋彼岸,影響全球經(jīng)濟,中國未能置身局外。國家經(jīng)濟面臨困難,百姓冷暖備受關(guān)注。
關(guān)鍵時刻,中央態(tài)度堅決:民生問題無小事,百姓利益大于天!
關(guān)鍵時刻,中央果斷決策:越是困難的時候,越要關(guān)注民生!