夯實組織基礎(chǔ) 創(chuàng)新工作方式
共青團(tuán)著力增強對農(nóng)村青年的吸引和凝聚
新華社北京１２月１５日電（記者 李亞杰、賈楠）在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，共青團(tuán)著力加強農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，切實增強對農(nóng)村青年的吸引力和凝聚力。
目前，團(tuán)的自身建設(shè)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)在基層。縣級團(tuán)委相對比較健全，但相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村級團(tuán)組織長期空殼化、軟弱渙散。在基層，有組織無活力、有青年無組織的情況還比較普遍。導(dǎo)致這些問題的原因，既有經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的影響和挑戰(zhàn)，又有自身工作主動性、創(chuàng)造性不夠，上級團(tuán)組織對下級特別是基層團(tuán)組織的支持、指導(dǎo)不夠等。
全團(tuán)清醒認(rèn)識到，共青團(tuán)的全部價值在于能不能為黨團(tuán)結(jié)、聯(lián)系廣大青年；團(tuán)的基層組織是共青團(tuán)與廣大青年溝通聯(lián)系的最基本途徑，因此，團(tuán)的基層組織建設(shè)是團(tuán)的生命力工程。由于團(tuán)的農(nóng)村基層組織建設(shè)是目前工作的薄弱環(huán)節(jié)，團(tuán)中央把加強農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作作為重要任務(wù)來抓，并在團(tuán)的其他各項工作中加以體現(xiàn)。
團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)堅持眼睛向下，重心下移，以最大決心和力量支持基層。在條件有限的情況下，團(tuán)中央分兩批直接向中西部地區(qū)２２００多個團(tuán)縣委提供支持經(jīng)費１．１億元，連續(xù)兩年為１００００個基層團(tuán)組織訂閱中國青年報，為１６６６個團(tuán)縣委配備電腦，選派６７９名基層團(tuán)干部參加團(tuán)中央組織的青年國際交流活動；書記處各位同志直接授課，對２９００多名團(tuán)縣委書記進(jìn)行了培訓(xùn)。自去年９月起，從全國地市以上團(tuán)委機關(guān)抽調(diào)２２９０名干部，分３批派駐到２２５５個縣級團(tuán)委指導(dǎo)工作；書記處每位同志每人每批到１個縣級團(tuán)組織進(jìn)行為期５天左右的深入調(diào)查研究。各地團(tuán)組織積極爭取黨政支持，制訂出臺了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費、人員、制度等方面探索支持基層的長效機制。
面對青年流動、分布和聚集的新變化，共青團(tuán)既堅持鞏固傳統(tǒng)基層組織，又不拘泥于行政化的團(tuán)建模式，大膽創(chuàng)新聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)等加強基層團(tuán)組織建設(shè)的有效方式。各地團(tuán)組織通過探索村企聯(lián)建、鄉(xiāng)企聯(lián)建、村校聯(lián)建、合作組織建團(tuán)、在外出務(wù)工青年集中地建團(tuán)等方式，擴(kuò)大了對農(nóng)村青年的組織覆蓋和工作影響，增強了基層團(tuán)組織的活力。
在村一級，共青團(tuán)探索將大學(xué)生“村官”、青年能人、“三支一扶”志愿者、“西部計劃”志愿者作為新的干部載體，同時探索依托農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會作為新的組織載體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，共青團(tuán)注重政治性、思想性和群眾性的統(tǒng)一，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局，采取編制內(nèi)外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合的方式，把熱愛黨、對共青團(tuán)和青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表特別是青年能人吸收、充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，從而增加聯(lián)系青年的渠道，更好地調(diào)動社會資源。目前，團(tuán)中央正在全國３６０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行試點。在此基礎(chǔ)上，力爭用３年時間把共青團(tuán)工作的橋頭堡從縣推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
團(tuán)中央把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新發(fā)展作為根本動力，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)，設(shè)計、下放活動和項目，為基層團(tuán)組織提供有效的工作載體。去年年底以來，各地團(tuán)組織積極應(yīng)對青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)新形勢，按照基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，大力實施春季培訓(xùn)行動、青春建功新農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目等，共培訓(xùn)農(nóng)村青年超過１９３萬人，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地６０００余個。
為幫助農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團(tuán)中央加強與中國銀監(jiān)會、中國農(nóng)業(yè)銀行等單位的合作，推動地方團(tuán)組織與農(nóng)村信用社聯(lián)合社、郵政儲蓄銀行合作，大力開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，在擔(dān)保方式、融資渠道、金融培訓(xùn)等方面提供支持。僅今年１月至１０月，就為２１．３８萬名農(nóng)村青年協(xié)調(diào)發(fā)放小額貸款９４．５１億元。
