新華社拉薩１２月１１日電（記者 尕瑪多吉）拉薩市林周縣松盤鄉(xiāng)農(nóng)民倉菊前不久因胃炎住院治療，共花費了１６００多元。這筆費用后來在鄉(xiāng)政府獲得了報銷，身體一直欠佳的她今年已是第三次住進醫(yī)院了。
看病就醫(yī)本是個人的事情，但在今天的西藏，政府部門正將農(nóng)牧民這一私事納入公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系，并對逐漸提高農(nóng)牧民的健康水平作了長遠、具體的規(guī)劃。
倉菊對記者說：“誰也不愿生病，尤其對農(nóng)民來說，一次住院治療的費用幾乎要花去一年的絕大部分收入。過去，我們村里有不少人因病致貧?！?/p>
１９５１年西藏和平解放以來，國家對西藏農(nóng)牧民一直實行免費醫(yī)療政策，醫(yī)療補助標準不斷增加。西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳婦幼保健處處長王健鵬說，西藏早期的農(nóng)牧民免費醫(yī)療沒有專項經(jīng)費來源，也沒有明確免費醫(yī)療的經(jīng)費標準。
據(jù)統(tǒng)計，１９５１年至１９９２年間，農(nóng)牧民免費醫(yī)療經(jīng)費年人均為５．５元，全年用于農(nóng)牧民的購藥費用為１１５０萬元，免費醫(yī)療水平很低，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。１９９３年西藏正式確定了農(nóng)牧民免費醫(yī)療專項經(jīng)費，當年第一次下?lián)芙?jīng)費總額達到２１５０萬元，農(nóng)牧民免費醫(yī)療專項經(jīng)費人均提高到１０元。
記者從自治區(qū)衛(wèi)生廳了解到，自２００３年以來，西藏根據(jù)實際情況，開始建立以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，明確了農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度的組織管理、基金籌集、報銷補償?shù)纫幌盗姓咭?guī)定。據(jù)介紹，截至２００８年，西藏農(nóng)牧民免費醫(yī)療總基金已達３．４億元，專項經(jīng)費人均達到１４０元，另外政府還鼓勵農(nóng)牧民自愿進行自籌基金。
今年４６歲的倉菊參加了年人均１０元的醫(yī)療經(jīng)費自籌。按標準，她一年可報銷８０００元的住院費用。對于沒有參加自籌的農(nóng)牧民，一年也可報銷６０００元的住院費用。至于平時看病拿藥，衛(wèi)生部門專門為農(nóng)牧民發(fā)放了家庭醫(yī)療賬戶本，費用從醫(yī)療專項經(jīng)費中支出。倉菊說：“現(xiàn)在，我對看病拿藥不再像過去那樣擔心了。”
記者在西藏農(nóng)村采訪時了解到，西藏農(nóng)牧民對現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度普遍感到滿意。一項最新數(shù)據(jù)顯示：２００８年，全區(qū)農(nóng)牧民總?cè)丝谶_２４２萬，參加自籌醫(yī)療基金的農(nóng)牧民占到９０％以上。
此外，國家近年來不斷加大對西藏醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，方便群眾看病就醫(yī)。自２００６年到２００９年１０月，國家和自治區(qū)共安排９．５億元，用于加強和完善西藏醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長金生國介紹，這些投入使西藏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幾乎全部得到新建和改建，基層醫(yī)護人員得到培養(yǎng)，有效地解決了廣大農(nóng)牧民看病吃藥難的問題。
