新華社上海１２月１０日電 （記者 葉鋒、陳剛、張良）國際金融危機(jī)讓處于我國經(jīng)濟(jì)前沿的長三角地區(qū)備受考驗。盤點一年來應(yīng)對挑戰(zhàn)的歷程，下列“熱詞”大致可以描摹長三角經(jīng)濟(jì)這一年來的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展環(huán)境。
熱詞一：消費券——區(qū)域一體化背景下的內(nèi)需挖潛
以拉動內(nèi)需為目標(biāo)的消費券在今年上半年一度風(fēng)靡全國，長三角是消費券的先行地區(qū)之一，且開了消費券在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)流通的先河。
長三角的消費券起于杭州。今年1月，杭州宣布３月１日至５月３１日間，向外地游客直接派發(fā)４０００萬元旅游券。此后，南京、寧波、蘇州等城市迅速跟進(jìn)。一時間，上海、南京、杭州等地的游客暢游長三角各景區(qū)時，旅行包里多了一些花花綠綠的紙券。
消費券的熱潮還蔓延至網(wǎng)絡(luò)。比如，中國景區(qū)票務(wù)預(yù)訂網(wǎng)“驢媽媽旅游網(wǎng)”受長三角５０家知名景區(qū)的委托，于７月１１日至１０月１５日分兩批推出優(yōu)惠總額高達(dá)１０億元的“驢媽媽暑期旅游消費券”，專門提供給暑期親子游人群。在半年左右的時間內(nèi)，不少長三角城市“回收”的旅游券總額數(shù)以千萬元計，帶動的旅游消費則達(dá)數(shù)億元。
熱詞二：企穩(wěn)——率先遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢頭
“春江水暖鴨先知”。作為外向度較高、對國際經(jīng)濟(jì)格外敏感的“經(jīng)濟(jì)高地”，長三角今年在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場的發(fā)展中，艱難遏制住了經(jīng)濟(jì)下滑的勢頭，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。
投資消費較快增長、財政收入穩(wěn)中回升、工業(yè)產(chǎn)值降幅收窄……無錫市統(tǒng)計局５月披露的１－４月長三角經(jīng)濟(jì)運行分析報告?zhèn)鞒鲂畔ⅲ弘S著一系列保增長政策的出臺和落實，長三角１６城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑趨勢基本得到遏制。
在“半年報”中，這種回升態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值全部實現(xiàn)“扭負(fù)為正”，全社會用電量在６月份遏制住了連續(xù)多月同比下滑的勢頭。前三季度，長三角核心區(qū)１６城市實現(xiàn)生產(chǎn)總值４１８０６億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的近五分之一，ＧＤＰ平均增速達(dá)到１０．１％，增速比一季度、上半年分別回升２．２和０．９個百分點。預(yù)計這種回升勢頭將持續(xù)至年底。
熱詞三：“用工荒”——勞動市場新困局 制造業(yè)復(fù)蘇的新跡象
原本是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期才會出現(xiàn)的“用工荒”，在今年二季度以后開始的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，降臨到了長三角地區(qū)不少制造業(yè)企業(yè)身上。
國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊１０月發(fā)布的報告稱，大約有４０．３％的企業(yè)招工困難，主要集中在紡織、機(jī)械工業(yè)和電子產(chǎn)品制造業(yè)。在上海松江、閔行等制造業(yè)基地，三四季度針對外來務(wù)工人員的招聘會竟然有些冷清。在蘇州，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人不得不一次次前往內(nèi)地招工。長三角地區(qū)一些企業(yè)主無奈地向記者表示，訂單增多了，效益回升了，可年初流失的農(nóng)民工卻招不回來了。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前長三角的“用工荒”折射出勞動關(guān)系“三大矛盾”：產(chǎn)業(yè)升級與勞動力素質(zhì)不相適應(yīng)，企業(yè)習(xí)慣性的“困境裁員”與勞動力日益強(qiáng)烈的“穩(wěn)定訴求”難以契合，徘徊不前的工資待遇與高企的生活成本無法匹配。企穩(wěn)復(fù)蘇中的長三角制造業(yè)又多了一層挑戰(zhàn)。
熱詞四：轉(zhuǎn)型——力爭在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在前列
長三角經(jīng)濟(jì)在２００９年的一個亮點是：在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的同時，在產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面有新突破。
比如，上海的服務(wù)業(yè)比重多年來徘徊在“半壁江山”，今年向“三分天下有其二”挺進(jìn)。又比如，蘇、浙、滬三省市布局現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐在２００９年明顯加快，生物醫(yī)藥、新能源、新材料、海洋工程等處于“制高點”的重要產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)已落地生根，政府投入的扶持資金數(shù)以十億元、百億元計，前景看好。
值得一提的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整是長三角地區(qū)早已開展的自覺行動，部分省市近年來每年不惜調(diào)整上百個“三高”項目。而金融危機(jī)的“倒逼作用”，使得結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得更加迫切。
熱詞五：“雙反”調(diào)查——長三角另一層外需障礙
對于外向度很高的長三角經(jīng)濟(jì)來說，外需障礙較多，面臨著不斷增多的貿(mào)易保護(hù)行為的困擾?！半p反”調(diào)查，就是讓今年長三角地區(qū)不少企業(yè)十分頭疼的一個問題
在蘇州，截至１１月份，企業(yè)全年面臨的反傾銷、反補(bǔ)貼聯(lián)合“雙反”調(diào)查有５起，涉案金額共計１億多元人民幣，涉及企業(yè)６０多家；美國發(fā)起的“特保調(diào)查”涉及蘇州企業(yè)７０多家，涉案金額超過３億元。在浙江，來自歐盟的反傾銷制裁，使作為緊固件生產(chǎn)基地的海鹽市緊固件產(chǎn)業(yè)元氣大傷，今年出口的總額可能只有去年的一半……隨著全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐的加快和國際競爭的日趨激烈，我國對外貿(mào)易將長期面臨國際貿(mào)易保護(hù)主義的困擾，長三角地區(qū)的外貿(mào)形勢不容樂觀。
專家認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，要穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力。長三角的對外經(jīng)濟(jì)，一方面要積極應(yīng)對來自歐美等國的貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，同時應(yīng)大力開拓更多、更大的市場，提升“中國制造”“長三角制造”競爭力。
