專訪：必須統(tǒng)籌綜合解決氣候變化問題
——訪中國國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿
新華社哥本哈根１２月９日電（記者陳文仙 尚軍）正在出席哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會的中國國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿９日在接受新華社記者專訪時指出，氣候變化問題不僅是二氧化碳排放問題，而且是涉及政治、經(jīng)濟、社會和文化等諸多領(lǐng)域的發(fā)展問題，所以必須采取統(tǒng)籌和綜合的方法來控制和解決這一事關(guān)人類未來的大問題。
趙白鴿說，這是中國在本次氣候變化大會上的一個重要立場，也是中國首次在這樣的世界性大會上明確提出要統(tǒng)籌綜合解決氣候變化問題的重要主張。
她說：“如果我們僅僅盯住二氧化碳排放來談氣候變化，這注定不能在戰(zhàn)略上取得成功。各國必須意識到，只有通過綜合發(fā)展的手段，通過因地制宜的方式，才能根本解決氣候變化問題。發(fā)達國家必須減少排放，發(fā)展中國家主要是加強適應和應對氣候變化的能力?！?/p>
趙白鴿指出，中國減緩和適應氣候變化的工作早在３０年前就開始了。自改革開放以來，中國政府確定了三項重大國策，即計劃生育、性別平等和環(huán)境保護，這實際上“就開始把人口資源環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌考慮”。在過去３０年里，中國為世界應對氣候變化作出了重大貢獻。
她說，人口的增長與氣候變化有著密切的關(guān)系。中國政府一直采取各種方法加強人口管理，降低生育率。中國總和生育率已從３０年前的５．８下降為目前的１．８，這就意味著，中國在過去３０年里少出生了４億人口，按照目前人均二氧化碳排放量４．５７噸計算，中國如今每年減少１８．３億噸二氧化碳排放。按人均計算，中國目前的二氧化碳排放量僅為美國的五分之一和英國的二分之一。
趙白鴿說：“中國目前的排放是生存排放，我們不可能再回到原來的低發(fā)展水平。中國在解決氣候變化問題上，既考慮了個人權(quán)益，也考慮了群體權(quán)益，在保障和發(fā)展個人權(quán)益和群體權(quán)益兩個方面做到了很好的結(jié)合?！?/p>
目前，中國在人類發(fā)展指數(shù)方面，包括人均壽命、教育水平、婦女解放程度、健康水平等，均為世界發(fā)展最迅速的國家之一。她說：“中國在計劃生育、人口管理方面形成的‘以人為本，以家庭為中心’的模式，不僅為全球二氧化碳減排作出了貢獻，而且為世界其他國家尤其是發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗?！?/p>
趙白鴿說：“我們將繼續(xù)為減少碳排放而努力，進一步采取政策措施，穩(wěn)定低生育水平，促進家庭發(fā)展，建立正確消費觀，協(xié)調(diào)發(fā)展人口、資源和環(huán)境。同時，我們也要向其他發(fā)展中國家和發(fā)達國家學習，推動南北之間和南南之間在氣候變化問題上的戰(zhàn)略和政策對話以及技術(shù)合作?！?/p>
趙白鴿建議，將人口發(fā)展問題寫進哥本哈根氣候變化會議的成果文件，內(nèi)容主要包括：進一步充分認識人口、資源、環(huán)境、發(fā)展之間的密切關(guān)聯(lián)，從社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的角度考慮和應對氣候變化問題；堅持人口、經(jīng)濟、環(huán)境、資源、生態(tài)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，采取綜合方式應對氣候變化問題，關(guān)注氣候變化和人口發(fā)展的相互作用；堅持國際共識、履行國際責任，承擔共同但有區(qū)別的責任；優(yōu)先開展對相關(guān)數(shù)據(jù)的研究和收集，以提高對于氣候變化過程中的人口動態(tài)的全面系統(tǒng)理解；關(guān)注氣候變化對健康特別是生殖健康、對人口特別是處于弱勢狀態(tài)的如貧困、婦女、移徙等群體所造成的后果；開展綜合應對氣候變化的國際合作。
