寒流中的“陽光”
——回顧我國部分民族地區(qū)２００９年民生亮點
新華社拉薩１２月８日電（新華社記者胡星、曹志恒、江毅）免費教育、建房補助、刺激消費……２００９年我國部分民族地區(qū)民生領(lǐng)域亮點紛呈。一系列針對民族地區(qū)的民生政策，正在不斷滿足廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，民族地區(qū)的面貌也隨之發(fā)生了巨大變化。
盡管國際金融危機波及廣大民族地區(qū)，但改善民生的力度沒有因此而打折。從雅魯藏布江河谷到天山腳下，從“藏羚羊的搖籃”到“康定情歌的故鄉(xiāng)”，民族地區(qū)群眾充分享受著公共財政的“陽光”。
“免費”成為民族地區(qū)教育的關(guān)鍵詞
西藏農(nóng)牧民子女教育實行“三包”，被認(rèn)為是“中國最早的義務(wù)教育”。其保障經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)在今年進行了政策制定以來的第八次提高。按照腹地與邊境縣鄉(xiāng)中小學(xué)的不同標(biāo)準(zhǔn)，每名學(xué)生每學(xué)年最高保障經(jīng)費達到１９５０元。
從１９８５年起，西藏對農(nóng)牧民子女在義務(wù)教育階段實行了“三包”政策，即包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用。農(nóng)牧區(qū)百姓紛紛表示：“有了‘三包’政策，小孩到學(xué)校上學(xué)，家里沒有一點經(jīng)濟負(fù)擔(dān)?！?/p>
拉薩市堆龍德慶縣中學(xué)今年有１２２３名農(nóng)牧民子女享受到了“三包”政策，目前的保障經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)是每人每學(xué)年１８５０元。據(jù)校長巴珠介紹，每名學(xué)生的“三包”經(jīng)費包括伙食費、學(xué)習(xí)用品費和裝備費等。
每天的早餐，該校食堂會做饅頭、包子、稀飯、雞蛋以及酥油茶、糌粑；中餐和晚餐是米飯和６個菜，其中以葷菜居多。此外，毛巾、牙刷、臉盆、碗、被子、床單、枕頭以及校服、作業(yè)本和鋼筆等用品，都是該校利用“三包”經(jīng)費向?qū)W生免費提供。
在與西藏毗鄰的四川省藏族聚居區(qū)，今年全面啟動了“９＋３”免費教育計劃。到２０１３年，四川藏族聚居區(qū)在全面實施九年制義務(wù)教育基礎(chǔ)上，每年將組織１萬名農(nóng)牧民子女到內(nèi)地接受３年免費中等職業(yè)教育，使初中生的畢業(yè)升學(xué)率達到９５％，中職學(xué)校與普通高中的招生比達到６：４。按照學(xué)制３年計算，政府對到內(nèi)地學(xué)習(xí)的藏族學(xué)生，每生補助約２萬元。
目前，四川已確定８０所省級以上重點中職學(xué)校作為該計劃的實施學(xué)校。同時，針對藏族聚居區(qū)學(xué)生的特點，該省選擇了６８個專業(yè)、１６９個專門化方向，作為中職招生的專業(yè)建議目錄。
越來越多的少數(shù)民族群眾住上安全適用的新房
今年新疆喀什地區(qū)澤普縣的農(nóng)民卡德爾·玉素甫利用政府補貼和自己的積蓄，新蓋起了總面積達１８０平方米的抗震房。
住進新房的卡德爾·玉素甫掩飾不住心中的喜悅，他說：“以前住在泥巴蓋的小平房里，條件差得很，地震時真怕把房子震倒?，F(xiàn)在住上了抗震房，我再也不用擔(dān)驚受怕了?！?/p>
今年新疆共有３５萬戶居民像卡德爾·玉素甫一樣，住進新修的抗震房。如今，在南北疆密如蛛網(wǎng)的公路上，路邊一排排整齊的抗震房已經(jīng)成為當(dāng)?shù)靥赜械娘L(fēng)景。
新疆是地震多發(fā)區(qū)，農(nóng)牧民居住條件普遍簡陋，住房抗震標(biāo)準(zhǔn)低。２００４年起，新疆對地震多發(fā)區(qū)全面實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，５年來已累計投資４１２億元，共新建、改造抗震安居房１８９．５萬戶，目前已有８３６萬名群眾入住新居。
在雪域高原西藏，廣大農(nóng)牧民正在享受安居工程帶來的實惠。２００６年，西藏開始實施農(nóng)牧民安居工程，以農(nóng)房改造、游牧民定居和扶貧搬遷為重點，力爭在“十一五”期間使全區(qū)８０％的農(nóng)牧民住上安全、適用的住房。
按照政府補助和農(nóng)牧民自籌資金相結(jié)合的模式，截至目前，西藏共下達農(nóng)牧民安居工程建設(shè)補助資金２８．６億元，累計完成農(nóng)牧民安居工程２２６３０２戶，１２０萬名農(nóng)牧民搬進了安全、舒適的新房。
特殊政策千方百計活躍民族地區(qū)農(nóng)村消費市場
我國民族地區(qū)今年將活躍農(nóng)村消費市場作為改善民生的一大突破口。一系列促進農(nóng)村消費的舉措，極大地改善了廣大群眾的精神和物質(zhì)生活面貌。
作為應(yīng)對國際金融危機、拉動國內(nèi)消費需求的惠農(nóng)強農(nóng)措施之一，家電下鄉(xiāng)工作于今年２月１日在全國展開。中央對民族地區(qū)給予了特殊的政策傾斜，新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏和廣西等５個少數(shù)民族自治區(qū)家電下鄉(xiāng)的地方配套資金，改由中央財政全額承擔(dān)，這些地區(qū)可根據(jù)財力狀況加大對家電下鄉(xiāng)的補貼力度。
西藏借助家電下鄉(xiāng)的春風(fēng)，對農(nóng)牧民實施了有別于內(nèi)地省份的“差異化”家電下鄉(xiāng)服務(wù)。在國家補貼１３％的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)財政出資再增加７％的補助，使“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn)達到２０％。
此外，西藏還根據(jù)農(nóng)牧民的消費習(xí)慣及實際需求，將１０余種藏漢家具和電動酥油攪拌機納入到家電下鄉(xiāng)的財政補貼范圍，使家電下鄉(xiāng)擴展為家電、家具下鄉(xiāng)。
隨著農(nóng)村市場被激活，今年新疆農(nóng)村消費市場好于城市。前三季度，新疆農(nóng)村投資達２０１億元，增長了２５．８％，農(nóng)村市場消費品零售額增速比城市快０．２個百分點。
圖表：2008年我國民族地區(qū)GDP總量突破3萬億元。新華社 發(fā)
我國民族地區(qū)已基本形成富有特色的工農(nóng)業(yè)體系
近年來，我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已基本形成了富有特色的農(nóng)業(yè)和工業(yè)體系。
――內(nèi)蒙古能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)等六大產(chǎn)業(yè)增加值已占全區(qū)工業(yè)增加值的９０％以上；
――廣西機械、制糖、冶金、食品、石化、有色金屬、電力、建材等八大支柱產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)總量的７０％以上； >>>詳細
采民族文化迎國慶--民族地區(qū)"雙節(jié)"文化生活剪影
新華社北京１０月６日電（新華社記者）金秋十月，從雪域高原到紅土南疆，從塞外草原到西江苗寨，我國少數(shù)民族同胞扮靚拉薩城、唱起《劉三姐》、拉響馬頭琴、歡慶迎“初年”，用自己獨具特色的文化為共和國６０華誕喝彩，為中秋佳節(jié)添喜。 >>>詳細
我國民族地區(qū)幼兒師范高等教育實現(xiàn)零的突破
廣西幼兒師范高等專科學(xué)校在南寧掛牌成立，標(biāo)志著我國民族地區(qū)幼兒師范高等教育實現(xiàn)零的突破。
廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校的前身是廣西幼兒師范學(xué)校，是廣西唯一一所特色鮮明的幼兒師范學(xué)校，學(xué)校歷史悠久，最早可追溯到上個世紀(jì)三十年代。新掛牌成立的廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校，是我國４所幼兒高等教育學(xué)校之一，也是我國５個少數(shù)民族自治區(qū)中第一所從事幼兒師范高等教育的高校。 >>>詳細
