專訪：世界氣象組織期待哥本哈根會(huì)議支持氣候研究
——訪世界氣象組織副秘書長顏宏
新華社日內(nèi)瓦１２月４日電（新華社記者 楊京德 王江）世界氣象組織副秘書長顏宏４日在日內(nèi)瓦接受新華社記者專訪時(shí)表示，世界氣象組織期待哥本哈根會(huì)議能夠?qū)κ澜鐨庀蠼M織提出的全球氣候服務(wù)框架予以肯定和支持，造福于所有國家、造福于全人類。
顏宏說，哥本哈根會(huì)議是全世界期望值很高的會(huì)議。今年８月３１日至９月４日間，世界氣象組織在日內(nèi)瓦成功召開了第三次世界氣候大會(huì)，２２個(gè)國家的首腦，以及１６３個(gè)國家的部長、高官和科學(xué)家參加了會(huì)議。這個(gè)會(huì)議在很大程度上就是為了支持哥本哈根會(huì)議。
顏宏簡要回顧了世界氣象組織早期為應(yīng)對氣候變化所做的大量工作，包括與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同發(fā)起成立的政府間氣候變化委員會(huì)，為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的簽訂奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。
顏宏表示，進(jìn)一步履約需要?dú)庀蟛块T的支持。世界氣象組織認(rèn)為，沒有堅(jiān)實(shí)的氣候科學(xué)基礎(chǔ)，無論是減排、適應(yīng)還是技術(shù)轉(zhuǎn)讓，都缺少科學(xué)依據(jù)。在這方面，中國非常支持世界氣象組織的觀點(diǎn)。世界氣象組織建議建立一個(gè)全球氣候服務(wù)框架，為所有國家，不僅僅是發(fā)達(dá)國家，更重要的是為發(fā)展中國家提供氣候服務(wù)，從氣候變化的高度，提醒各國根據(jù)本國、本地區(qū)氣候變化的特征采取措施。
顏宏說，無論哥本哈根會(huì)議在減排、適應(yīng)等問題上，或是在發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，能夠達(dá)成什么成果，有一點(diǎn)是大家共同需要而且沒有利害沖突的，那就是我們都需要可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確的氣候信息，都需要良好的氣候服務(wù)，因?yàn)檫@是造福于全人類的，造福于所有國家的。哥本哈根會(huì)議肯定和支持全球氣候服務(wù)框架，這是世界氣象組織對會(huì)議的最大期待。
他說，氣候變化問題是一個(gè)復(fù)雜的科學(xué)問題。世界氣象組織認(rèn)為有兩件事絕對不能有任何的、絲毫的松懈：一是必須堅(jiān)持不斷地改進(jìn)和加強(qiáng)全球的氣候觀測，擁有持續(xù)、長期的氣候觀測資料作為基礎(chǔ)，才能評價(jià)全球氣候變化究竟是變暖還是變冷，以及變化帶來的影響；二是研究氣候變化發(fā)生的機(jī)理。
他對此解釋說，目前３天以內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)，隨著數(shù)字預(yù)報(bào)技術(shù)的發(fā)展，隨著衛(wèi)星技術(shù)和雷達(dá)技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)該說有很好的基礎(chǔ)。但是對一周、一個(gè)月甚至一年的長期預(yù)報(bào)，現(xiàn)在的科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)還不夠成熟。
顏宏因此強(qiáng)調(diào)，希望在哥本哈根會(huì)議以后，各國首腦能夠從國家層次上認(rèn)識(shí)到，氣候研究的極端重要性，加強(qiáng)氣候預(yù)測技術(shù)的極端必要性。如果只考慮能源技術(shù)方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而不考慮氣候預(yù)測技術(shù)，那么我們將來還是會(huì)受到氣候變化的影響。
顏宏在接受專訪時(shí)特別提到中國舉辦奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)以及６０周年大慶等重要活動(dòng)的天氣預(yù)報(bào)工作。他說，我為中國氣象工作者的杰出貢獻(xiàn)感到十分驕傲，他們做了非常好的工作。這也反映出中國比較可靠的、堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵字點(diǎn)擊：共同但有區(qū)別的責(zé)任
新華社北京１２月５日電（記者 林小春）全世界有上百個(gè)國家，利益訴求各不相同，為何能坐到一起就應(yīng)對氣候變化進(jìn)行談判？這當(dāng)然首先在于應(yīng)對氣候變化是全人類的共同責(zé)任，但也不能不承認(rèn)與１９９２年制定的一個(gè)重要原則有很大關(guān)系，這就是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
１９９２年，聯(lián)合國制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，目前已有１９２個(gè)國家批準(zhǔn)了這份公約，而該公約的核心內(nèi)容正是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則首先要講“共同”二字，每個(gè)國家都要承擔(dān)起應(yīng)對氣候變化的義務(wù)。打個(gè)比方說，如果大家共同生活的家園面臨生存危機(jī)，那么毫無疑問，所有人都必須齊心協(xié)力、相互扶持來共同應(yīng)對和解決危機(jī)，置身事外的人必然要受到大家的指責(zé)。
“共同”責(zé)任固然重要，但也不能忘了講“區(qū)別”責(zé)任。發(fā)達(dá)國家要對其歷史排放和當(dāng)前的高人均排放負(fù)責(zé)，它們也擁有應(yīng)對氣候變化的資金和技術(shù)，而發(fā)展中國家仍在以“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及消除貧困為首要和壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)（公約語）”。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》正是因?yàn)榭紤]到各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放上存在差異，才確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。根據(jù)這個(gè)原則，發(fā)達(dá)國家率先減排，并給發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持；發(fā)展中國家在得到發(fā)達(dá)國家技術(shù)和資金支持下，采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化。
１９９７年，公約第三次締約方大會(huì)通過了《京都議定書》，把發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家“有區(qū)別的責(zé)任”在人類歷史上首次以法規(guī)的形式固定下來。美國因不愿承認(rèn)“有區(qū)別的責(zé)任”，一直未批準(zhǔn)這份法律文件。過去幾年的談判中，包括美國在內(nèi)的一些發(fā)達(dá)國家試圖拋開議定書，另起爐灶，以達(dá)到讓發(fā)展中國家也參與強(qiáng)制減排的目的。
有一些人問，中國、印度和巴西等發(fā)展中國家現(xiàn)在也成了主要溫室氣體排放國，為什么它們?nèi)圆恍枰袚?dān)強(qiáng)制減排義務(wù)呢？這首先是因?yàn)檫@些國家的人均排放與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，排放大部分仍然是必需的“生存排放”，但更重要的一點(diǎn)是，目前大氣中的二氧化碳主要是由西方國家的工業(yè)化進(jìn)程帶來的，而不是當(dāng)前這些發(fā)展中國家的排放帶來的。
很多人可能不太清楚，目前廣受關(guān)注的主要溫室氣體二氧化碳一旦排放到大氣中，短則５０年，最長約２００年不會(huì)消失。這就是說，目前大氣中甚至還殘存２００年前西方工業(yè)革命時(shí)代所排放的二氧化碳。公約充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)：“歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國家。”盡管一些發(fā)展中國家近年來排放增加，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足與西方國家２００多年無約束的大量排放相提并論。
當(dāng)然，發(fā)展中國家也要積極采取應(yīng)對措施，避免走西方工業(yè)化時(shí)代的污染老路。也正因?yàn)榇?，一些發(fā)展中國家近來紛紛提出限排目標(biāo)。
必須指出的是，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，發(fā)達(dá)國家的減排是法律規(guī)定的義務(wù)，而發(fā)展中國家提出的措施是自主行動(dòng)。
圖表：上半年我國單位GDP能耗已在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)降低13%。新華社發(fā)
國際社會(huì)積極評價(jià)中國出臺(tái)控制溫室氣體排放目標(biāo)
新華社北京１１月２８日電 中國政府新近公布的控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，受到國際社會(huì)的普遍積極評價(jià)。
國務(wù)院總理溫家寶２５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定到２０２０年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。 詳細(xì)>>>
外交部介紹我國政府控制溫室氣體排放措施和行動(dòng)
2009年11月27日，外交部氣候變化談判特別代表于慶泰大使舉行吹風(fēng)會(huì)，介紹我國政府26日公布的控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)及相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)，CNN、路透社、法新社、俄新社、英國《金融時(shí)報(bào)》、日本電視網(wǎng)、韓國《中央日報(bào)》、巴基斯坦聯(lián)合通訊社等媒體記者出席。 詳細(xì)>>>
我國嘗試各種途徑發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并取得積極成效
新華社南昌１１月１８日電（記者 李美娟）我國嘗試有助于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各種途徑，并取得了積極成效，今年上半年，我國單位ＧＤＰ能源消耗在前三年總共下降１０．１％的基礎(chǔ)上，又同比下降３．３５％，國家提出“十一五”期間單位ＧＤＰ能耗下降２０％、可再生能源比重達(dá)到１０％的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。這是國家發(fā)展改革委副秘書長馬力強(qiáng)在南昌召開的世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨技術(shù)博覽會(huì)高層論壇上介紹的。 詳細(xì)>>>
