新華社北京１２月３日電（記者 李菲）“貴州省畢節(jié)市張婷遭父母虐待案”近日在互聯(lián)網(wǎng)上被披露，一位年僅６歲的女童，長期遭受來自親生父母的毆打虐待，殘忍程度令人發(fā)指。引發(fā)社會關(guān)注。
這起虐童案的處理情況如何？全國婦聯(lián)基層組織在案件中發(fā)揮了怎樣的作用？我國在兒童家庭保護方面還存在那些不足？……日前，帶著這些問題，新華社記者對全國婦聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥進(jìn)行了采訪。
問：貴州省畢節(jié)市張婷遭父母虐待案的進(jìn)展情況如何？全國婦聯(lián)基層組織在案件披露后發(fā)揮了什么作用？
蔣月娥：作為以代表和維護婦女權(quán)益為基本職能的社會組織，我們對此案感到十分震驚和憤怒。張婷的父母生育多名子女已經(jīng)違反國家計劃生育政策，且對６歲的幼女不盡撫養(yǎng)義務(wù)，長期實施家庭暴力，給她的身體和精神造成摧殘，情節(jié)是嚴(yán)重的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對殘害兒童侵犯人權(quán)的張婷父母給予制裁。
令我們感到欣慰的是，案件披露后，貴州省和畢節(jié)地市婦聯(lián)采取有力措施及時救助受害兒童。省婦聯(lián)權(quán)益部密切關(guān)注案情進(jìn)展，指導(dǎo)地市婦聯(lián)積極配合公安機關(guān)調(diào)查取證，做好救助工作。地方婦聯(lián)組織的積極關(guān)注和有力干預(yù)對案件及時公正處理起到了積極的促進(jìn)作用。
據(jù)了解，目前，公安機關(guān)對張婷的父母給予行政拘留５天的處罰，司法機關(guān)正對該案進(jìn)行調(diào)查取證。張婷已得到妥善安置，基本狀況良好。
問：近年來，虐待兒童事件頻繁發(fā)生。為什么會出現(xiàn)這種情況？目前我國對兒童家庭保護問題還存在哪些問題？
蔣月娥：家庭本該是兒童幸福的搖籃，但是，有極個別的父母，以各種方式虐待孩子，使他們的身心受到嚴(yán)重摧殘。我們國家目前對兒童的家庭保護還有待進(jìn)一步完善。
一是存在法律的缺失。
通常情況下，父母子女的利益是一致的。但是，在父母虐待兒童的案件中，兒童的利益與父母的利益是相沖突的。我國現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法在制度設(shè)計上忽視了虐待兒童犯罪的特殊性。就此案而言，張婷一家半年前回到畢節(jié)，鄰里反映張婷經(jīng)常遭到毆打虐待，工具包括棍棒和烙鐵，孩子從面部到臀部傷痕累累。我們認(rèn)為，從施暴人主觀意圖、施暴時間、所使用的工具、傷害程度等判斷，張婷父母的家庭暴力行為應(yīng)當(dāng)定性為虐待罪。但是，依據(jù)現(xiàn)有的法律，很難追究張婷父母虐待罪的法律責(zé)任。
二是存在制度的欠缺。
張婷一案發(fā)生后，社會各界給予了廣泛關(guān)注，她本人也得到了妥善的救助安置。然而，這些努力大都來自人們的愛心和慈善?，F(xiàn)階段，國內(nèi)對受虐兒童尚未建立一種有效的救助機制，不能為類似案件的受害兒童提供有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、持續(xù)穩(wěn)定的保護。針對此案，我們認(rèn)為，張婷的家庭已經(jīng)不適合她繼續(xù)生活下去，她父母的監(jiān)護資格應(yīng)當(dāng)被撤銷，張婷需要在一個新的環(huán)境中重新開始生活。但是，目前我們還缺乏相應(yīng)的制度保障。
三是存在法律意識的淡薄。
除了法律和制度上的不足，張婷案件還暴露出一些群眾法律意識的淡薄。如果有關(guān)部門能夠早一點知道并采取措施，張婷就不會遭受那么大的傷害。
問：全國婦聯(lián)權(quán)益部在受虐兒童權(quán)益保護問題上有哪些建議？
蔣月娥：要進(jìn)一步完善受虐兒童權(quán)益保護的相關(guān)法律。根據(jù)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的要求，在立法中將兒童視角引入相關(guān)法律條款，充分考慮兒童的利益、需求和主體地位。同時，加快制定預(yù)防和制止家庭暴力法的步伐，就禁止兒童遭受家庭暴力問題做出明確系統(tǒng)的規(guī)定。
要進(jìn)一步建立健全受虐兒童救助保護制度。借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗，構(gòu)建并逐步完善我國的受虐兒童權(quán)益保護制度。進(jìn)一步規(guī)范和強化未成年人保護委員會、國務(wù)院婦女兒童工作委員會、律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會等機構(gòu)的職能，使它們在兒童權(quán)益保護中發(fā)揮更重要的作用。建立學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等發(fā)現(xiàn)和干預(yù)兒童受虐的工作機制。對兒童受虐案件的調(diào)查取證、安置收養(yǎng)、起訴監(jiān)護人、剝奪監(jiān)護人資格、法律援助和司法救助等問題進(jìn)行深入研究，根據(jù)兒童優(yōu)先原則確立相關(guān)制度，明確公安、司法行政、檢察院、法院、民政等有關(guān)部門的職責(zé)，強化保護措施，加大懲戒力度。
要進(jìn)一步強化全社會的法制意識和道德素質(zhì)。加大普法工作力度，積極宣傳未成年人保護的法律法規(guī)，促進(jìn)全社會對兒童權(quán)利的理解和尊重，引導(dǎo)人民群眾關(guān)心兒童、愛護兒童，自覺維護兒童的合法權(quán)益。及時發(fā)現(xiàn)、制止侵害兒童權(quán)益的行為，為孩子們創(chuàng)造一個健康、安全的社會環(huán)境和家庭環(huán)境。
