專訪:明年完成多哈回合談判非常困難
—— 訪中國商務(wù)部部長陳德銘
新華社日內(nèi)瓦12月1日電(新華社記者尚軍 劉國遠(yuǎn))世界貿(mào)易組織第七次部長級會議1日進(jìn)入第二天。出席會議的中國商務(wù)部部長陳德銘當(dāng)天在接受新華社記者采訪時表示,盡管國際社會希望于2010年年底前完成多哈回合談判,但要如期實現(xiàn)這一目標(biāo)非常困難。
陳德銘說,2010年結(jié)束多哈回合談判是二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的政治信號,這一目標(biāo)得到了世貿(mào)組織153個成員的支持,但還要通過具體談判才能實現(xiàn)。
他說,中國對在條件成熟時開始正式談判持開放態(tài)度,也希望世貿(mào)組織各成員能夠向前看,表現(xiàn)出更多的靈活性,爭取明年結(jié)束談判,但這非常困難。
由于在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方面分歧難消,2001年啟動的多哈回合談判歷時8年仍陷于僵局,此前設(shè)定的多個談判期限均已錯過,這也讓人們對2010年能否實現(xiàn)這一目標(biāo)產(chǎn)生了懷疑。
陳德銘說,世貿(mào)組織目前正在考慮于明年合適的時候發(fā)起正式談判,但這需要兩個前提,一是以2008年12月業(yè)已敲定的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)案文為基礎(chǔ),經(jīng)過完善拿出新的案文;二是一些有代表性的主要成員以小型部長級會議的形式先談。
他說,從具體談判層面上來說,還沒有時間表,只有一個計劃,那就是第一步于今冬明春完成高官層面的兩個案文的討論,爭取拿出新案文并再次召開小型部長級會議。
鑒于多哈回合尚難取得突破,本次世貿(mào)組織部長級會議一改以往傳統(tǒng),不再是貿(mào)易談判的場所,但這卻無法避免多哈回合仍成為各方發(fā)言的焦點。從這兩天的會議情況看,發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員的分歧依然嚴(yán)重。
陳德銘說,根據(jù)世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米的評估,多哈回合在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)領(lǐng)域的談判已完成約80%,但剩下的卻是最難的。
陳德銘強(qiáng)調(diào),已取得的成果來之不易,不能以任何借口推倒重來,因此中方主張應(yīng)鎖定成果推進(jìn)談判。并且,多哈回合是發(fā)展回合,應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注發(fā)展中國家在新的貿(mào)易規(guī)則下更好地發(fā)展,而不能降低對發(fā)展中國家的關(guān)心。
此外,陳德銘指出,多哈回合是多邊談判,中方愿意打開門進(jìn)行雙邊溝通和交流,但這不是重啟過去的談判,也不是替代多邊談判。
在第一天的會上,印度商業(yè)和工業(yè)部長阿南德·夏爾馬也主張,多哈回合必須符合發(fā)展回合的要求,達(dá)到幫助發(fā)展中國家發(fā)展的目的,發(fā)達(dá)國家在要求發(fā)展中國家開放非農(nóng)產(chǎn)品市場時應(yīng)當(dāng)適度。但美國貿(mào)易代表羅恩·科克強(qiáng)調(diào),新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在開放市場方面作出更大承諾,暗示談判可以推翻重來,并且希望借助雙邊途徑單個施壓。
會前,一些發(fā)展中國家批評美國專注于國內(nèi)醫(yī)療改革等其他事務(wù),加之國內(nèi)保護(hù)主義壓力,因此對于多哈回合缺乏積極性和誠意。