新華社北京１１月２８日電（記者徐博）就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。為提高全國首批創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市對創(chuàng)建工作的認(rèn)識水平，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的總體把握，明確創(chuàng)建工作的思路，中組部、人力資源和社會保障部本月上旬在位于上海的中國浦東干部學(xué)院聯(lián)合舉辦了全國首批創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市市長培訓(xùn)班。
全國７３個創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的政府領(lǐng)導(dǎo)參加了培訓(xùn)。５天密集的授課和研討，帶給學(xué)員們的不僅是思想觀念的變化，也帶來執(zhí)政能力的提升。
“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時”
“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時！創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市是做好就業(yè)工作的新增長點(diǎn)，也是城市管理者面臨的新課題?！碧K州市副市長譚穎告訴記者，“培訓(xùn)讓各位學(xué)員加深了對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市意義的理解，也為我們的工作指明了方向。”
我國每年城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動力市場的就業(yè)人員大約有２４００萬，但新增就業(yè)崗位很難滿足這些就業(yè)人員的需求。
“鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展小企業(yè)是我國解決就業(yè)問題、讓更多人富裕起來的重要手段，應(yīng)該大力推廣。”成都市副市長謝瑞武說，“但如何讓更多的人創(chuàng)業(yè)成功是各地面臨的新問題，這次培訓(xùn)的授課領(lǐng)導(dǎo)、老師為我們提供了很多實(shí)用、實(shí)際的參考建議?！?/p>
“通過創(chuàng)建活動，我們要使城市創(chuàng)業(yè)政策和體制環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)機(jī)會不斷增多，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增加的貢獻(xiàn)率不斷上升?！比肆Y源和社會保障部部長尹蔚民說。
他說，要通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動，帶動全國創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，力爭用三到五年的時間，實(shí)現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的制度和政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
“市長甘當(dāng)小學(xué)生”
“諸如鋼鐵、煉油等資本密集產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)值較高，但吸納就業(yè)并不多。根據(jù)我的研究，一個個體工商戶平均能解決２人就業(yè)，一家私營企業(yè)平均能解決１３人就業(yè)?！敝醒朦h校研究室副主任周天勇教授說，“大量小企業(yè)的存在是穩(wěn)定社會、富裕民眾的重要措施，是利國利民的好事?！?/p>
聽眾席上的７３位市長有的奮筆疾書，有的點(diǎn)頭贊同，有的和同桌交流講課的內(nèi)容。更多的市長則目不轉(zhuǎn)睛地盯著投影儀上的提綱和數(shù)據(jù)表格。
“各位領(lǐng)導(dǎo)和老師對小企業(yè)、個體戶發(fā)展的障礙和困難分析得既透徹又客觀，很吸引我?！睙o錫市副市長談學(xué)明說，“下一步，我們要發(fā)展更多的科技創(chuàng)新型小企業(yè)?！?/p>
西寧市副市長顧國權(quán)告訴記者，培訓(xùn)課里有很多真實(shí)的案例、數(shù)據(jù)，對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策措施的分析也比較深入客觀。
“有時授課人說出一個觀點(diǎn)，坐在附近的學(xué)員還要稍微交流兩句?！鳖檱鴻?quán)說，“課程與我們的工作密切相關(guān)，大家都很愛聽，市長甘當(dāng)小學(xué)生！”
５天時間里，來自工業(yè)和信息化部﹑中央黨校、清華大學(xué)、中國社科院的專家學(xué)者，緊緊圍繞提高創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的能力和水平，深入、系統(tǒng)地講解了創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)評價體系、創(chuàng)業(yè)政策等內(nèi)容。人力資源社會保障部多位部領(lǐng)導(dǎo)也親臨培訓(xùn)班進(jìn)行專題講授，和學(xué)員交流，研討創(chuàng)業(yè)工作。
“創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)大豐收”
除了授課之外，培訓(xùn)班利用一整天時間專門舉行了學(xué)員論壇。在論壇上，２０多名市長以“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的思考與實(shí)踐”為主題，談?wù)J識，說感想，講經(jīng)驗(yàn)。
“當(dāng)前的社會氛圍還不是很寬容，需要新聞媒體發(fā)揮更大的作用，要引導(dǎo)社會鼓勵創(chuàng)新﹑寬容失敗。此外，政府部門也要著眼長遠(yuǎn)，建立相應(yīng)的扶持機(jī)制。不能給創(chuàng)業(yè)者一點(diǎn)種子基金，就想著賺回多少錢來?！碧┌彩懈笔虚L鄒斌芳的這一建議，把學(xué)員們帶入了深思。片刻后，已是議論紛紛……
“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，政府該發(fā)揮怎樣的作用？一是改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會，二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力。前者主要是做好減法，要把創(chuàng)業(yè)者的過高負(fù)擔(dān)真正減下來；后者則要做好加法，把創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營管理能力提上去?！鄙钲谑懈笔虚L李鋒的這一建議，得到了許多學(xué)員的認(rèn)同。
從高原到上海，日喀則市副市長多吉旺堆在培訓(xùn)之后，帶回去的不僅是一摞文件資料，還有抓好創(chuàng)業(yè)的信心。
“這兩年國家出的政策文件不少，往往理解不深、不透，也把握不住要點(diǎn)?！倍嗉颜f，“這次當(dāng)面聽了相關(guān)政策的解讀，把‘干貨’都亮出來了，使我們對這些政策的要點(diǎn)、取向、操作空間有了進(jìn)一步的把握，今后再抓這項(xiàng)工作就更主動了，信心也更足了！”
“過去認(rèn)為促創(chuàng)業(yè)的招數(shù)，就是減稅、降租、貸款‘三板斧’，學(xué)后才知道影響創(chuàng)業(yè)有諸多重要因素，下一步抓好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作從哪里入手就更清楚了?！卑不帐』幢笔懈笔虚L張國建表示。
成都市副市長謝瑞武在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上的總結(jié)發(fā)言代表了全體學(xué)員的心聲：通過學(xué)習(xí)，學(xué)員們進(jìn)一步提高了對創(chuàng)業(yè)工作的重要性的認(rèn)識；進(jìn)一步強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)知識的系統(tǒng)性；進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好創(chuàng)業(yè)工作的自豪感和責(zé)任感——這次培訓(xùn)真是創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)大豐收。
