新華社北京１１月１３日電（記者韓潔、羅沙、李延霞）財政部１３日發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，四季度首月全國財政收入繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，１０月份全國財政收入６８４４．９３億元，同比增長２８．４％。前１０個月累計，全國財政收入５８３６３．８億元，同比增長７．５％。
此間專家表示，在沒有特殊情況出現(xiàn)的前提下，后兩月全國財政收入增長有望延續(xù)增勢，實現(xiàn)全年全國財政收入增長８％的預(yù)算目標(biāo)沒有問題，全年財政支出超出預(yù)算的可能性并不大。
“從近幾個月來看，每個月的財政收入離預(yù)算目標(biāo)都越來越近。只要沒有特殊情況發(fā)生，完成預(yù)算增長目標(biāo)應(yīng)該沒有問題?！必斦控斂扑彼L白景明１３日在接受記者采訪時說。
財政部表示，前１０個月，全國財政收入呈逐步回升態(tài)勢。１至４月，受經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下滑以及結(jié)構(gòu)性減稅很多的影響，收入大幅下降。５月份以來收入逐步回升，特別是８月份以后因去年同期收入下降、基數(shù)較低，月收入增幅相應(yīng)加大。
社科院財貿(mào)所研究員張斌也表示，對財政收入影響較大而且真正能夠反映經(jīng)濟(jì)運行情況的是稅收收入。今年影響稅收收入的因素除了宏觀經(jīng)濟(jì)狀況外，還有增值稅轉(zhuǎn)型、煙草稅調(diào)整、燃油費改稅等稅制變化的臨時性因素。這些因素相互抵消共同影響了稅收收入。目前我國經(jīng)濟(jì)處于回升態(tài)勢，財政收入由負(fù)轉(zhuǎn)正，并保持相對穩(wěn)定，實現(xiàn)８％的增長目標(biāo)問題不大。
從前１０個月累計看，中央本級收入３１３３０．２３億元，同比增長４．９％；地方本級收入２７０３３．５７億元，同比增長１０．８％。其中，稅收收入為５１３１７．６５億元，同比增長４．７％；非稅收入７０４６．１５億元，同比增長３３．８％。
“全國財政收入增幅快速回升，地方財政收入的高增長發(fā)揮了主要拉動作用，而中央一級財政收入由于受到結(jié)構(gòu)性減稅影響比較大，增幅回升緩慢?！卑拙懊髡f。
數(shù)據(jù)顯示，前１０個月，全國地方本級的財政收入同比增長了１０．８％，已經(jīng)超出了年初預(yù)定６％的增長目標(biāo)。白景明認(rèn)為，與地方收入關(guān)聯(lián)大的營業(yè)稅等沒有受到較大影響則是地方收入快速回升的主要原因。
統(tǒng)計顯示，前１０個月，全國營業(yè)稅同比增長１４．９％。白景明指出，今年以來地方營業(yè)稅一直保持正增長，主要與地方金融業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸以及旅游業(yè)快速回暖有關(guān)。
與此同時，中央本級財政收支壓力進(jìn)一步凸顯。專家稱，結(jié)構(gòu)性減稅政策對稅收的影響主要集中在中央層面顯現(xiàn)，如增值稅轉(zhuǎn)型、車輛購置稅、證券交易印花稅以及關(guān)稅等都受到影響。
統(tǒng)計顯示，今年前１０個月，國內(nèi)增值稅同比下降１．５％，進(jìn)口貨物增值稅、消費稅同比下降６．６％，關(guān)稅同比下降２５．３％，證券交易印花稅則下降５７．２％，相應(yīng)視為減收的外貿(mào)出口退稅同比增長９％。
收入增幅的下降勢必加大支出壓力，并增大赤字風(fēng)險。統(tǒng)計顯示，在支出方面，１０月份全國財政支出４６８３．２６億元，比去年同月增加５４０．０９億元，增長１３％。前１０個月累計，全國財政支出４９８８６．０４億元，比去年同期增加９３１４．７３億元，增長２３％。
雖然從數(shù)據(jù)看，前１０個月累計財政收入比支出多出近１萬億元，但專家們表示，這并不意味著我國財政收支壓力大的現(xiàn)狀已經(jīng)得到緩解。
白景明認(rèn)為，目前對財政收入有一種誤解，就是單純從月度的收支差額分析收支情況，從月度的同比數(shù)據(jù)看收入形勢，這些都是不科學(xué)的。目前尚難判斷全年財政赤字情況，但可以肯定明年財政收支矛盾會進(jìn)一步尖銳，尤其是中央層面支出壓力會增大。最大的支出壓力并非來自于宏觀調(diào)控下相機(jī)抉擇的財政政策支出，而是來自于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，比如醫(yī)改、環(huán)境治理以及各種補貼。
