新華社北京１１月１１日電（記者 姜銳、姚均芳）１１日記者從國家外匯管理局獲悉，為滿足日益增長的個(gè)人本外幣兌換需求，外匯局已于日前擴(kuò)大了個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，同時(shí)完善了《個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》。
據(jù)了解，北京和上海兩地已于２００８年８月開展了個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)。日前，外匯局在上述試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將此項(xiàng)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)范圍和業(yè)務(wù)種類進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)大。
本次擴(kuò)大試點(diǎn)的內(nèi)容包括：一是將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到包括北京、上海在內(nèi)的１３個(gè)省區(qū)市和４個(gè)計(jì)劃單列市；二是增加特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)量，鼓勵(lì)特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)跨地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營；三是簡化兌換手續(xù)，對(duì)于單筆５００美元以下的小額兌換業(yè)務(wù)，允許經(jīng)營機(jī)構(gòu)先辦業(yè)務(wù)，事后在個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)補(bǔ)錄；四是兼顧合規(guī)性和便利性，明確細(xì)化對(duì)特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。
外匯局認(rèn)為，本次擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，將在北京、上海兩地之外，進(jìn)一步滿足部分涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、國際旅游中心、邊境口岸地區(qū)的個(gè)人本外幣兌換需求，促進(jìn)個(gè)人本外幣兌換市場(chǎng)的合理競(jìng)爭，充分發(fā)揮特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)營業(yè)時(shí)間長、兌換幣種多樣、經(jīng)營機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，提升我國個(gè)人本外幣兌換服務(wù)的整體水平。
外匯局解讀擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)新規(guī)
新華社北京１１月１１日電（記者姜銳、姚均芳）由于個(gè)人本外幣兌換需求不斷增長，外匯局已于日前擴(kuò)大了個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，同時(shí)完善了《個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》。
據(jù)介紹，此次擴(kuò)大試點(diǎn)的個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，是指境內(nèi)非金融類一般工商企業(yè)，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，在試點(diǎn)地區(qū)提供面向境內(nèi)外個(gè)人的外匯換人民幣、人民幣買外匯的雙向兌換服務(wù)。
此項(xiàng)試點(diǎn)主要辦理哪些業(yè)務(wù)？什么地區(qū)可以享受試點(diǎn)？申辦此業(yè)務(wù)需要什么條件？該業(yè)務(wù)能否面向個(gè)人以外的邊貿(mào)結(jié)算？國家外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人就新規(guī)細(xì)節(jié)進(jìn)行了解讀。
擴(kuò)大試點(diǎn)旨在彌補(bǔ)我國個(gè)人本外幣兌換服務(wù)不足
涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人員往來頻繁的地區(qū)，有的是邊境口岸城市或旅游中心城市，有的是國家政策扶持地區(qū)，都有較為活躍的個(gè)人本外幣兌換需求。此番試點(diǎn)擴(kuò)大范圍包括北京、上海在內(nèi)的１３個(gè)省份、４個(gè)計(jì)劃單列市，并在試點(diǎn)地區(qū)增加了機(jī)構(gòu)數(shù)量，允許跨地區(qū)連鎖經(jīng)營，簡化兌換手續(xù)，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。
外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)，能夠彌補(bǔ)我國個(gè)人本外幣兌換服務(wù)不足。與銀行網(wǎng)點(diǎn)和外幣代兌機(jī)構(gòu)不同，特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，并能夠根據(jù)市場(chǎng)的需求設(shè)置營業(yè)時(shí)間，可以實(shí)現(xiàn)２４小時(shí)營業(yè)，同時(shí)具有本外幣雙向兌換及自主定價(jià)能力。特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)的推廣將與銀行、外幣代兌機(jī)互補(bǔ)，利用各自優(yōu)勢(shì)為不同客戶群體提供多樣化個(gè)人本外幣兌換的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，２００８年８月２０日，國家外匯管理局批準(zhǔn)北京、上海各選擇一家特許機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)試點(diǎn)，取得了預(yù)期效果和良好反響，此后，提出進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)和機(jī)構(gòu)較為踴躍。
申辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)需滿足規(guī)定資質(zhì)
外匯局負(fù)責(zé)人介紹，申請(qǐng)辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，必須是一家境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的一般性商業(yè)企業(yè)，包括外資企業(yè)。企業(yè)注冊(cè)資本金不少于１００萬元人民幣或等值外匯，并從事外幣代兌業(yè)務(wù)６個(gè)月以上。
允許銀行之外的一般工商企業(yè)辦理本外幣兌換業(yè)務(wù)，是完善個(gè)人兌換服務(wù)、豐富外匯市場(chǎng)主體的一項(xiàng)重要舉措，但個(gè)人不能申請(qǐng)辦理開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
此外，申辦企業(yè)需要有一定數(shù)量了解外幣兌換業(yè)務(wù)和外匯管理政策的從業(yè)人員以及適合開展業(yè)務(wù)所需的場(chǎng)地、系統(tǒng)、設(shè)施及安全保障。具備條件的企業(yè)可向注冊(cè)地外匯分局報(bào)送申請(qǐng)材料，驗(yàn)收合格并由國家外匯局批準(zhǔn)。
外匯局負(fù)責(zé)人介紹，這次擴(kuò)大試點(diǎn)的同時(shí)，外匯局還對(duì)試點(diǎn)制定了全國統(tǒng)一、規(guī)范的試點(diǎn)辦法。辦法要求，經(jīng)營機(jī)構(gòu)需將每個(gè)客戶的兌換納入個(gè)人結(jié)售匯年度總額控制；對(duì)單一客戶當(dāng)天累計(jì)兌換金額不得超過５０００美元；所有經(jīng)營活動(dòng)通過外匯備付金賬戶進(jìn)行，并對(duì)外匯備付金實(shí)行限額管理；經(jīng)營機(jī)構(gòu)按月向外匯分局報(bào)送兌換業(yè)務(wù)相關(guān)報(bào)表，履行國際收支、反洗錢等統(tǒng)計(jì)報(bào)告義務(wù)。
同時(shí)，國家外匯局還將根據(jù)適應(yīng)市場(chǎng)需求合理布局、鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營的原則，把握審批節(jié)奏、調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)數(shù)量。
試點(diǎn)業(yè)務(wù)或可服務(wù)邊境貿(mào)易結(jié)算
值得注意的是，此次擴(kuò)大試點(diǎn)的地區(qū)包括廣西、云南、新疆等邊境省份，外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，部分邊境貿(mào)易結(jié)算也可以利用此次試點(diǎn)提供的服務(wù)。
據(jù)介紹，此次試點(diǎn)將邊境省份列入擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍，鼓勵(lì)設(shè)立在邊境口岸城市的特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)加掛周邊國家和地區(qū)貨幣進(jìn)行收兌，如果該貨幣無法通過開戶銀行平盤，還允許特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)選擇其他渠道平盤，這將有利于引導(dǎo)當(dāng)?shù)睾侠淼膫€(gè)人本外幣兌換業(yè)務(wù)需求進(jìn)入正規(guī)渠道，從源頭抑制非法外匯交易，但可能難以完全適應(yīng)邊貿(mào)結(jié)算的需要，邊貿(mào)結(jié)算應(yīng)該仍主要通過銀行渠道。
不過，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，此次擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許試點(diǎn)的主要目的是方便個(gè)人，特別是滿足進(jìn)出境頻繁地區(qū)人員的外幣兌換需求，體現(xiàn)小額、便利的特點(diǎn)。
