新華社埃及沙姆沙伊赫１１月９日電（記者 馮康 張琳）為期兩天的中非合作論壇第四屆部長級會議９日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫落下帷幕，會議通過了《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇－沙姆沙伊赫行動計劃（２０１０年至２０１２年）》兩份成果文件，明確了未來３年的中非合作方向。
兩天來，來自４９個非洲國家和中國的外交部長以及負責對外經(jīng)濟合作事務(wù)的部長和代表在“深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展”的主題下，認真回顧了２００６年中非合作論壇北京峰會后續(xù)行動的落實情況，并提出了中非今后３年在農(nóng)業(yè)和糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資、醫(yī)療衛(wèi)生等多個重點領(lǐng)域深化合作的新思路、新舉措。
會議發(fā)表的宣言主要闡述了中非合作的指導原則，反映了中非雙方對重大國際、地區(qū)問題和中非關(guān)系的看法與共識，表達了新形勢下加強中非合作的愿望。中方在宣言中承諾將在力所能及的范圍內(nèi)，繼續(xù)增加對非援助、減免非洲國家債務(wù)，擴大對非投資、進一步開放市場，加強中非務(wù)實合作。
會議行動計劃提出了今后３年中非在重點領(lǐng)域合作的主要目標和具體舉措：
中非雙方?jīng)Q定保持高層交往，共同促進地區(qū)和平與安全，繼續(xù)加強在國際事務(wù)中的合作，特別是將在國際金融危機、氣候變化、千年發(fā)展目標、多哈回合談判等方面加強協(xié)調(diào)與配合。
在經(jīng)濟領(lǐng)域合作方面，中方在建設(shè)農(nóng)業(yè)示范中心、開放市場、建設(shè)物流中心、提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款、設(shè)立中小企業(yè)專項貸款等方面作出了新的具體承諾，以幫助非洲國家增強實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。
在發(fā)展領(lǐng)域合作中，中方?jīng)Q定進一步減免債務(wù)，為非洲國家援助清潔能源項目，擴大政府獎學金名額，增加援助學校數(shù)量，培訓更多人才，啟動“中非科技伙伴計劃”，提供醫(yī)療設(shè)備和物資援助等。這些合作既著眼于幫助應(yīng)對氣候變化的重大挑戰(zhàn)，又結(jié)合非洲改善民生發(fā)展的需要。
會議通過的行動計劃為人文交流與合作專門辟出一章，主要包括文化、新聞、學者與民間往來、體育等領(lǐng)域。中方提出實施“中非聯(lián)合研究交流計劃”以加強中非學者交流合作。這對于促進中非了解、鞏固中非友好民間基礎(chǔ)將產(chǎn)生積極意義。
在論壇機制建設(shè)上，行動計劃強調(diào)雙方鼓勵和支持中非有關(guān)對口部門在論壇框架下舉辦分論壇，以促進雙方職能部門的合作。
中非雙方同意根據(jù)論壇后續(xù)機制程序的規(guī)定，于２０１１年在中國召開論壇第八屆高官會，２０１２年在中國召開論壇第五屆部長級會議。
本屆部長級會議是在國際形勢不斷變化、國際金融危機影響持續(xù)蔓延、中非關(guān)系面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的背景下舉行的，對進一步深化中非合作具有重要意義。本屆會議也是今年中國政府一次重要外交行動。溫家寶總理同會議主席國埃及總統(tǒng)穆巴拉克和１０多位非洲國家元首或政府首腦共同出席開幕式等相關(guān)活動。溫家寶總理在會議開幕式上宣布了推進中非合作的８項新舉措。
與會非洲國家代表高度評價論壇北京峰會后續(xù)行動落實情況，贊賞中國政府出臺的援非新舉措，認為這體現(xiàn)了中國對非洲的一貫支持和幫助，將為中非合作開辟更廣闊的前景，并表示愿與中方共同努力，認真落實各項舉措，推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面發(fā)展。
中國將積極推進中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施合作
新華社埃及沙姆沙伊赫１１月９日電（記者 羅國芳 馮康）中國商務(wù)部長陳德銘９日在中非合作論壇第四屆部長級會議上說，中國將繼續(xù)本著“友誼、和平、合作、發(fā)展”的宗旨，積極推進與非洲國家經(jīng)貿(mào)合作，在互利共贏的基礎(chǔ)上，為非洲的農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出積極貢獻。
陳德銘當天在作關(guān)于中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施合作專題發(fā)言時說，農(nóng)業(yè)和糧食安全是人類社會生存和發(fā)展的前提，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保持經(jīng)濟可持續(xù)增長的有效途徑。這兩個領(lǐng)域歷來是中非經(jīng)貿(mào)合作的重點，也是當前中非雙方攜手應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要領(lǐng)域。
對于推進與非洲國家在農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，陳德銘指出，一是要提高非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。今后３年，中國將向非洲派遣５０個農(nóng)業(yè)技術(shù)組，傳授和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助非洲國家逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；擴大對非洲農(nóng)業(yè)人力資源支持，３年內(nèi)平均每年派遣２５０名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員到非洲工作，并為非洲培訓２０００名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。
二是要積極創(chuàng)新中非農(nóng)業(yè)合作模式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范中心樣板作用，今后３年，將援建農(nóng)業(yè)示范中心數(shù)量增加到２０個。繼續(xù)鼓勵和支持有實力、信譽好的農(nóng)業(yè)企業(yè)對非投資，推廣運用中國農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高非洲糧食安全水平。加強多邊協(xié)調(diào)，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織框架下開展“南南合作”，共同呼吁國際社會關(guān)注發(fā)展問題，有效應(yīng)對國際金融危機。
三是要大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施作為中非合作的優(yōu)先領(lǐng)域，加大對非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，擴大學校、體育場、醫(yī)院等民生公共設(shè)施建設(shè)合作，幫助非洲國家提高民生事業(yè)水平；加快公路、鐵路、港口、機場、電力項目建設(shè)合作，改善非洲國家經(jīng)濟基礎(chǔ)條件；推進光纜、通訊、物流中心等項目合作，為非洲國家推進區(qū)域經(jīng)濟合作創(chuàng)造便利，提升自主發(fā)展能力。
四是要為中非企業(yè)合作搭建良好平臺。企業(yè)是深化中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的主體。雙方政府要密切合作，采取政府引導、企業(yè)主體、市場運作的方式，用好中非發(fā)展基金、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等融資平臺，為中非企業(yè)開展互利合作提供資金支持，同時積極搭建宏觀經(jīng)濟、法規(guī)法律、項目資源等信息平臺，加強公共信息服務(wù)，為中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作創(chuàng)造便利。
陳德銘表示，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和非洲國家經(jīng)濟持續(xù)增長，雙方在農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域相互需求日益擴大，共同利益不斷增多，合作前景十分廣闊。雙方應(yīng)攜起手來，加強溝通和交流，注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分挖掘合作潛力，及時妥善處理發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，推動中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作健康快速發(fā)展，不斷開創(chuàng)中非經(jīng)貿(mào)合作新局面。
