新修訂《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》:
任何組織不得阻撓記者合法采訪活動(dòng) 非新聞人員不得以采訪為名開展活動(dòng)
新華社北京11月8日電(記者 璩靜)與全國新聞媒體和新聞從業(yè)人員密切相關(guān)的《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》頒布近5年后進(jìn)行了第一次修訂,修訂后的新版《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》已于10月15日起施行。為了更好地貫徹落實(shí)該管理辦法,新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。
新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本次修訂分析了記者證管理中出現(xiàn)的新情況新問題,特別是基層單位和群眾反映比較突出的問題,根據(jù)進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?dòng)浾哧?duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管的要求,充分吸收了近幾年新聞出版總署出臺(tái)的規(guī)范性文件內(nèi)容和各級(jí)新聞出版行政部門、報(bào)刊主管主辦單位和主要新聞單位的意見,從切實(shí)履行總署監(jiān)管職責(zé),維護(hù)群眾利益出發(fā),保護(hù)記者權(quán)益的角度,完善了相關(guān)條款。
新修訂的《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》從原來5章31條增加到6章40條,其修改內(nèi)容主要包括:
——增加了新聞?dòng)浾叨x及權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。辦法規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事新聞采編活動(dòng),須持有新聞出版總署核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C。辦法明確,新聞?dòng)浾咧傅氖切侣剻C(jī)構(gòu)編制內(nèi)或者經(jīng)正式聘用,專職從事新聞采編崗位工作,并持有新聞?dòng)浾咦C的采編人員。辦法規(guī)定,記者持新聞?dòng)浾咦C依法從事新聞采訪活動(dòng)受法律保護(hù)。各級(jí)政府及其職能部門、工作人員應(yīng)為合法新聞采訪活動(dòng)提供必要便利和保障。同時(shí)規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得干擾、阻撓新聞機(jī)構(gòu)及其新聞?dòng)浾吆戏ǖ牟稍L活動(dòng)。
——進(jìn)一步加強(qiáng)新聞?dòng)浾呗殬I(yè)規(guī)范要求。辦法規(guī)定,新聞?dòng)浾卟坏脧氖屡c記者職務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)、中介活動(dòng)或者兼職、取酬,不得借新聞采訪工作從事廣告、發(fā)行、贊助等經(jīng)營活動(dòng),不得創(chuàng)辦或者參股廣告類公司,不得借新聞采訪活動(dòng)牟取不正當(dāng)利益,不得借輿論監(jiān)督進(jìn)行敲詐勒索、打擊報(bào)復(fù)等濫用新聞采訪權(quán)利的行為。
——完善新聞?dòng)浾咦C年檢規(guī)范。辦法指出,新聞出版行政部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查掌握的違法事實(shí),建立不良從業(yè)人員檔案,并適時(shí)公開。辦法規(guī)定,新聞出版總署、省級(jí)新聞出版行政部門和解放軍總政治部宣傳部新聞出版局分別負(fù)責(zé)中央新聞機(jī)構(gòu)、地方新聞機(jī)構(gòu)和解放軍及武警部隊(duì)的新聞?dòng)浾咦C年檢工作。
——明確非新聞機(jī)構(gòu)組織及人員不得以新聞采訪為名開展活動(dòng)。辦法規(guī)定,新聞機(jī)構(gòu)非采編崗位工作人員、非新聞機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織或個(gè)人不得假借新聞機(jī)構(gòu)或者假冒新聞?dòng)浾唛_展新聞采訪,不得以采訪為名開展各類活動(dòng)或者謀取利益。
新修訂《報(bào)刊記者站管理辦法》:
嚴(yán)查嚴(yán)打“假記者站”和記者站敲詐勒索 記者站年檢不過關(guān)將予以撤銷
新華社北京11月8日電(記者 璩靜)與全國新聞媒體相關(guān)的《報(bào)刊記者站管理辦法》自頒布近5年來進(jìn)行了第一次修訂并于10月1日起施行。為了更好地貫徹落實(shí)該管理辦法,新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。
新聞出版總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自《報(bào)社記者站管理辦法》2005年頒布施行以來,記者站管理和記者隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了很多新情況新問題:一些報(bào)刊社未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的記者站或辦事處、工作站等派出機(jī)構(gòu)以及假冒新聞出版單位設(shè)立的記者站,擅自編輯、出版、發(fā)行報(bào)刊;部分記者站從事攤派、發(fā)行、廣告、贊助等違法違規(guī)活動(dòng);個(gè)別記者站甚至私自招聘“社會(huì)能人”搞有償新聞,進(jìn)行新聞敲詐。對(duì)此,新聞出版總署決定對(duì)原規(guī)章進(jìn)行修訂。
據(jù)介紹,此次修訂將期刊、報(bào)紙記者站管理規(guī)范合并,將名稱從《報(bào)社記者站管理辦法》改為《報(bào)刊記者站管理辦法》。新修訂的報(bào)刊記者站管理辦法也從原來5章33條增加到6章42條,其修改內(nèi)容主要包括:
——嚴(yán)打“假記者站”。辦法規(guī)定,除記者站以外,報(bào)刊出版單位不得以辦事處、通聯(lián)站、工作站等名義設(shè)立從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他派出機(jī)構(gòu)。報(bào)刊出版單位設(shè)立的從事出版物發(fā)行、廣告等經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)不得從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)“假記者站”的整治,辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)任何機(jī)構(gòu)和人員不得設(shè)立報(bào)刊記者站,任何機(jī)構(gòu)和人員不得假冒、盜用記者站名義開展活動(dòng)。
——嚴(yán)查記者站、記者敲詐勒索情況。辦法規(guī)定,報(bào)刊記者站及其工作人員不得以新聞機(jī)構(gòu)、報(bào)刊記者站或者新聞?dòng)浾呙x謀取不正當(dāng)利益,不得以新聞報(bào)道為名要求采訪對(duì)象訂報(bào)刊、做廣告、提供贊助或者從事經(jīng)營活動(dòng),不得搞有償新聞、虛假報(bào)道,不得從事違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)。
——將記者站站長資質(zhì)列入記者站建站條件。辦法明確,記者站站長須具有中級(jí)以上職稱并有3年以上新聞采編工作經(jīng)歷。
——明確對(duì)記者站監(jiān)管職責(zé)。辦法明確,新聞出版總署負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國報(bào)刊記者站,地方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)記者站,各省級(jí)新聞出版行政部門要將記者站新聞報(bào)道內(nèi)容納入日常管理和年度審核。
——明確記者站退出機(jī)制。辦法指出,記者站年度核驗(yàn)要提供記者站本年度發(fā)表新聞報(bào)道目錄及樣報(bào)樣刊,各省級(jí)新聞出版行政部門可根據(jù)報(bào)刊記者站發(fā)表新聞報(bào)道的數(shù)量質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行退出機(jī)制。