新華社北京１１月６日電 中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議定于１１月８日至９日在埃及沙姆沙伊赫舉行。這一會(huì)議是在中非合作論壇成立９年來(lái)，其機(jī)制日臻完善，作用日益突出，影響不斷擴(kuò)大，有力推動(dòng)了中非友好合作關(guān)系全面發(fā)展的背景下召開(kāi)的。中非人士普遍認(rèn)為，這次會(huì)議對(duì)于中非共同應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、促進(jìn)雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，將產(chǎn)生重要作用。
務(wù)實(shí)舉措進(jìn)展順利
回顧９年來(lái)的發(fā)展歷程，中非合作論壇就像一面旗幟，引領(lǐng)著中非關(guān)系不斷向前推進(jìn)。中非雙方利用論壇這一平臺(tái)定期進(jìn)行集體對(duì)話，加強(qiáng)了相互支持。
坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特說(shuō)，建立中非合作論壇是一個(gè)“偉大倡議”，非洲國(guó)家和中國(guó)通過(guò)這一有益架構(gòu)，可以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。論壇每次會(huì)議都出臺(tái)很具體的合作措施，特別是２００６年北京峰會(huì)的成功召開(kāi)，在全世界范圍內(nèi)引起了重大反響。
在北京峰會(huì)上，中國(guó)政府宣布了對(duì)非務(wù)實(shí)合作８項(xiàng)政策措施，目前大部分舉措已落實(shí)完畢：中國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)非援助翻一番目標(biāo)；擴(kuò)大了非洲零關(guān)稅輸華商品范圍；基本完成對(duì)非免債工作；中非發(fā)展基金已啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)；一大批重要合作項(xiàng)目正在實(shí)施或已完成；部分經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模；中國(guó)援建醫(yī)院、瘧疾防治中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、農(nóng)村學(xué)校等工作進(jìn)展順利，中國(guó)青年志愿者和高級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家陸續(xù)赴非工作。
中國(guó)政府切實(shí)兌現(xiàn)了對(duì)非承諾，體現(xiàn)了中國(guó)加強(qiáng)同非洲合作的誠(chéng)意，贏得了國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。
經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)
自２０００年以來(lái)，中非貿(mào)易年均增長(zhǎng)３０％以上，２００８年首次突破１０００億美元，是２００６年的兩倍，較２０００年增長(zhǎng)了近１０倍，提前兩年實(shí)現(xiàn)了北京峰會(huì)上提出的到２０１０年中非貿(mào)易額達(dá)到１０００億美元的目標(biāo)。中國(guó)通過(guò)給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分輸華產(chǎn)品免關(guān)稅待遇、舉辦非洲商品展、派出采購(gòu)團(tuán)等措施，進(jìn)一步向非洲開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)非洲商品向中國(guó)出口。
在投資方面，截至２００８年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量達(dá)７８億美元。今年在中國(guó)對(duì)外投資快速下滑的背景下，中國(guó)對(duì)非直接投資逆勢(shì)而上，１至９月份達(dá)８．７５億美元，同比增長(zhǎng)７７．５％，成為一個(gè)亮點(diǎn)。以中國(guó)對(duì)贊比亞投資為例，自去年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)在贊比亞履行“不停產(chǎn)、不減員、不減投資”的承諾，當(dāng)許多西方投資者撤出贊比亞的時(shí)候，在贊比亞出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難、人民大量失業(yè)的時(shí)候，中國(guó)投資者非但沒(méi)有裁掉一名員工，反而增加了在贊的投資，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)此，贊比亞總統(tǒng)班達(dá)說(shuō)：“事實(shí)證明中國(guó)是真正的朋友，一個(gè)可以在你最需要幫助時(shí)提供幫助的朋友?！?/p>
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，多年來(lái)，中方堅(jiān)持向非洲提供無(wú)息貸款、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸、商業(yè)貸款等各類(lèi)資金，用于支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行去年７月公布的一項(xiàng)報(bào)告，中國(guó)在非洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投資中正扮演著重要的角色。肯尼亞外交部長(zhǎng)韋坦古拉指出，自中非合作論壇北京峰會(huì)以來(lái)，中非合作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。目前中國(guó)在非洲國(guó)家的影響力明顯提升。很多非洲國(guó)家都有中方投資或合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，這些合作項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工程，為非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用。
帶動(dòng)各國(guó)關(guān)注非洲
中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是２００６年北京峰會(huì)后召開(kāi)的首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理翟雋２日在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，本屆會(huì)議是在國(guó)際形勢(shì)不斷變化、國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)蔓延、中非關(guān)系面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的情況下舉行的，對(duì)進(jìn)一步深化中非合作具有重要意義。
會(huì)議召開(kāi)前夕，阿拉伯聯(lián)盟非洲事務(wù)顧問(wèn)扎伊德·薩班在埃及接受新華社采訪時(shí)對(duì)論壇給予積極評(píng)價(jià)。他說(shuō)：“這一論壇充分反映出中國(guó)對(duì)非洲的關(guān)注，中國(guó)正在與很多非洲國(guó)家合作，以實(shí)現(xiàn)雙方在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上的共同利益。這種合作將極大地影響這些國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃?！?/p>
阿拉伯聯(lián)盟前任駐華大使穆罕默德·阿卜杜勒－瓦哈卜·薩基特認(rèn)為：“中國(guó)決定設(shè)立中非合作論壇的決定是明智的，其政策基礎(chǔ)是與世界不同國(guó)家進(jìn)行協(xié)商與合作。這一論壇將有效推動(dòng)中非關(guān)系的發(fā)展，因?yàn)橹袊?guó)為非洲國(guó)家提供了援助和貸款以支持這片大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>
中非合作論壇還促進(jìn)了全世界對(duì)非洲的關(guān)注，帶動(dòng)了國(guó)際社會(huì)更加重視非洲并加大對(duì)非投入。正如中國(guó)外交部非洲司司長(zhǎng)張明所說(shuō)：“１０年前，幾乎沒(méi)有輿論關(guān)注非洲。而現(xiàn)在，非洲為全世界媒體所關(guān)注。中國(guó)與非洲的合作帶動(dòng)了整個(gè)世界，特別是大國(guó)、新興大國(guó)對(duì)非洲的關(guān)注，這足以令我們驕傲?！保ňC合新華社駐內(nèi)羅畢記者劉穎、駐開(kāi)羅記者馮康報(bào)道）
