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危機(jī)之中擔(dān)重任——全國各地?cái)U(kuò)大內(nèi)需調(diào)研記
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年11月05日   來源:新華社

重建路上搶先機(jī)——四川擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建現(xiàn)場見聞

    新華社成都11月5日電(記者安蓓、齊中熙、儲國強(qiáng)、苑堅(jiān))成昆鐵路外繞線府河雙線特大橋施工現(xiàn)場,工程建設(shè)正在24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行。

    記者現(xiàn)場看到,60個高聳碩大的橋墩猶如一個個巨人托起了這座全長2000多米的大橋?!斑@些橋墩高達(dá)30米,這座橋是成昆鐵路外繞線工程投資最多、技術(shù)難度最大的部分?!敝需F二十三局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張慶軍介紹說。

    5·12大地震之后的災(zāi)后重建,推動了成昆鐵路貨運(yùn)外繞線工程的加速上馬。作為專門的貨運(yùn)線路,成昆鐵路外繞線計(jì)劃于明年2月完工。屆時(shí),成都地區(qū)的貨運(yùn)吞吐量可以翻一番,對拉動四川地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要作用。

    “原本三年左右完工的項(xiàng)目,現(xiàn)在要在14個月內(nèi)完工。”張慶軍說,政府一攬子擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃的出臺,特別是地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的需要,直接推動了一系列鐵路項(xiàng)目的加速上馬,對西部地區(qū),特別是地震災(zāi)區(qū)的物流能力發(fā)揮了巨大的提升作用。

    成昆鐵路外繞線工程總投資達(dá)22.25億元,鋼材消耗達(dá)8萬噸,線路經(jīng)過7個縣18個鄉(xiāng),至少拉動當(dāng)?shù)兀常埃埃叭司蜆I(yè)。

    為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,我國政府于去年年底提出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一攬子計(jì)劃,兩年多時(shí)間投資4萬億元,災(zāi)后恢復(fù)重建是其中的重要組成部分。2009年中央政府投資總額9080億元。其中,中央災(zāi)后重建(基金)投資1300億元。

    全國各地的救災(zāi)物資匯集四川,在全國鐵路貨運(yùn)受國際金融危機(jī)影響同比下降的背景下,四川成為少數(shù)實(shí)現(xiàn)增長的地區(qū)之一。

    成都北站是寶成、成昆、成渝、達(dá)成四條鐵路干線的連接點(diǎn),也是距離地震重災(zāi)區(qū)最近的大型鐵路貨運(yùn)站,承擔(dān)了災(zāi)后重建物資卸車工作的主要任務(wù)。隨著災(zāi)后重建物資的大量集中到達(dá),今年前三季度,成都北站貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)2002萬噸,其中包括318萬多噸救災(zāi)物資,日均卸車13000多車。

    災(zāi)后恢復(fù)重建的快速推進(jìn),已成為四川擴(kuò)內(nèi)需、保增長的強(qiáng)大引擎。前三季度,在災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等積極因素的推動下,四川?。牵模型仍鲩L13.5%,增速比去年同期回升4個百分點(diǎn)。其中,第二產(chǎn)業(yè)增長18.5%,拉動經(jīng)濟(jì)增長8.5個百分點(diǎn)。

    其中,成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩等六個地震重災(zāi)市州規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超過了同期全省平均水平。重災(zāi)市州共完成全社會固定資產(chǎn)投資5009.3億元,增長87.1%,增速比同期四川省投資快18.2個百分點(diǎn),對投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65.7%。

    災(zāi)后重建不是簡單的“重建”。借重建之機(jī)加快地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在拉動當(dāng)期消費(fèi)的同時(shí),為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)成為各地災(zāi)后重建的要旨。

    位于德陽市近郊八角井鎮(zhèn)東方汽輪機(jī)有限公司尚未完工的新廠房區(qū),葉片車間已經(jīng)開始24小時(shí)連班運(yùn)作。作為生產(chǎn)汽輪機(jī)核心部件的車間,葉片車間在重建中新裝備了100多臺數(shù)控加工中心,葉片轉(zhuǎn)速可達(dá)每秒300米,接近音速,代表著世界數(shù)控加工的先進(jìn)水平。

    “在重建過程中,東汽一方面從漢旺舊廠址搬遷了1000多臺舊設(shè)備,另一方面按照‘裝備一流、技術(shù)一流、管理一流、質(zhì)量一流’的要求,在重建中根據(jù)產(chǎn)品升級需求推動技術(shù)裝備上水平,并借鑒國外同行經(jīng)驗(yàn),在保留核心技術(shù)的同時(shí),大規(guī)模分離配套技術(shù),使管理和效益進(jìn)一步提升。”東汽副總經(jīng)理肖珉說。

    災(zāi)后重建為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整提供了發(fā)展機(jī)遇。今年10月,111戶來自援建方江蘇的企業(yè)家與綿竹市簽約,118億元投資注入產(chǎn)業(yè)重建,項(xiàng)目涉及機(jī)械加工、家紡、流通服務(wù)等多個領(lǐng)域,被稱為東部發(fā)達(dá)地區(qū)一次成建制的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    德陽市中小企業(yè)管理局局長黃琦說,災(zāi)后重建加快了德陽市落后產(chǎn)能的淘汰。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中,德陽市有選擇地接受東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,更傾向于對技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)的選擇和吸收。

    德陽市擁有東方電機(jī)有限公司、東方汽輪機(jī)有限公司、中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司等國家重型裝備制造的龍頭企業(yè)。黃琦說,東汽、東電、二重三大企業(yè)50%配套產(chǎn)品由當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供。受益于災(zāi)后重建以及《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺,三大企業(yè)在災(zāi)后恢復(fù)重建中技術(shù)改造上了很大的臺階,直接拉動當(dāng)?shù)卮罅恐行∑髽I(yè)抓住機(jī)遇進(jìn)行技術(shù)改造,并吸引了大量投資,帶動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。

    隨著災(zāi)后重建的強(qiáng)力推進(jìn),重災(zāi)地區(qū)市場實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁恢復(fù)。1至9月四川成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩6個重災(zāi)地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售額2012.68億元,同比增長22%,較上年同期的增幅高5.7個百分點(diǎn),拉動四川全省零售總額增長10.9個百分點(diǎn)。

    5·12大地震已過去近一年半。在這片經(jīng)歷過巨大創(chuàng)痛的土地上,如今,正萌發(fā)出新的希望和力量。在赴地震災(zāi)區(qū)調(diào)研的過程中,記者深切感受到災(zāi)后重建對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大拉動和提升??梢灶A(yù)期的是,重建中抓住發(fā)展先機(jī)的地震災(zāi)區(qū),將加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐,在未來呈現(xiàn)出更加繁榮穩(wěn)定的局面。

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