近日在北京召開的第五屆亞太生殖健康大會上，中國人口發(fā)展成就展引人矚目。自中國計劃生育政策實施以來，30多年的時間中國人口少出生近4億人，使世界60億人口日推遲了4年。人類發(fā)展指數(shù)從1999年的第105位上升至2007年的第81位，成為發(fā)展中國家人類發(fā)展指數(shù)提高最快的國家之一。這些數(shù)字展示了中國在人口發(fā)展問題上取得的成就，我國的計劃生育政策也贏得了世界的認可。
計生成就舉世矚目
我國自20世紀70年代實施計劃生育政策以來，少生了4億人。人口出生率已經(jīng)從1949年的36％。下降至2008年的12.14％。，自然增長率降至5.08％。。中國的生育水平整體上呈現(xiàn)平穩(wěn)下降態(tài)勢，2006年我國人口再生產(chǎn)類型已經(jīng)轉(zhuǎn)入低生育、低死亡、低增長的發(fā)展階段。中國人口的轉(zhuǎn)型，減緩了人口對資源環(huán)境的壓力，也為世界人口與發(fā)展作出了積極貢獻。
嬰兒死亡率和人口預(yù)期壽命，作為人類發(fā)展指數(shù)的第一個指標，反映了人口身體健康狀況。我國嬰兒死亡率由32.2％。降低至15.3％。，人口平均期望壽命從改革開放之初的68歲提高到目前的73歲，達到了中等發(fā)達國家的水平。
目前，全國幾乎所有的縣級地區(qū)和95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地區(qū)都設(shè)立了人口和計劃生育信息、咨詢和技術(shù)服務(wù)中心。根據(jù)中國人口60年成就展公布的數(shù)字，“少生快富”工程累積惠及28萬家庭，計劃生育家庭特別扶助制度累積扶助48.8萬人次，發(fā)放扶助金5.5億元。
全民教育世界垂范
衡量人口發(fā)展的成就，不僅要看人口數(shù)量，更重要的是人口素質(zhì)的提升。解放初期，我國文盲率達80%以上，改革開放之后，廣泛開展普及義務(wù)教育和青壯年掃盲工作。2005年我國首先在中西部農(nóng)村地區(qū)進行試點，免除了義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)費、雜費，對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。隨著“兩免一補”的逐漸推廣，我國小學(xué)的入學(xué)率已經(jīng)達到了99%以上。15歲以上人口平均受教育年限從20世紀80年代初的4.5年提高到目前的8.5年，高于世界平均水平。掃盲工作更是卓有成效，根據(jù)教育部的最新數(shù)據(jù)，15歲到50歲青壯年文盲率已經(jīng)下降到3.58%。
“國際上對中國提升全民文化素質(zhì)方面取得的成就，贊揚度最高的是掃盲工作。中國這樣一個人口大國，能在短時間內(nèi)取得如此大的成就，這在全世界是帶頭的?！甭?lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心主任朱小蔓說，掃盲工作成就卓越，中國的全民教育推廣也給世界其他發(fā)展中的人口大國樹立了典范。
樹立人口大國形象
世界人口增長主要是在發(fā)展中國家。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部人口司3月11日發(fā)布的《世界人口前景》2008年訂正本中指出，發(fā)展中國家的人口將從今年的56億增加到2050年的79億。在人口領(lǐng)域的南南合作中，中國同樣積極發(fā)揮作用。人口與發(fā)展南南合作伙伴組織執(zhí)行主任哈利喬瑟里曾說：“中國不僅致力于本國人口發(fā)展，同時為其他國家和地區(qū)，尤其是欠發(fā)達國家的人口工作提供幫助。”中國在國際范圍內(nèi)，廣泛開展人口和計劃生育及生殖健康領(lǐng)域的經(jīng)驗交流、戰(zhàn)略研討、服務(wù)能力建設(shè)專家咨詢及產(chǎn)品藥具捐贈等工作，樹立了負責(zé)任人口大國的良好形象。
當(dāng)然，中國在人口發(fā)展問題上依然任重道遠。來自計生委的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國流動已婚育齡婦女總量超過3000萬，流動人口計劃生育工作成為計劃生育工作的重點和難點。此外，還面臨著貧困人口、人口老齡化進程加快等問題，這也是世界共同面臨的人口問題，期待未來中國在解決人口問題上做出新的貢獻。
