“讓湖泊休養(yǎng)生息” 第十三屆世界湖泊大會(huì)在武漢召開(kāi)
新華社武漢11月2日電（記者沈翀、魏夢(mèng)佳）第十三屆世界湖泊大會(huì)２日在武漢開(kāi)幕，來(lái)自全球４５個(gè)國(guó)家的１５００余名權(quán)威專家和政府官員代表云集“百湖之市”武漢，共商湖泊治理保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。
世界湖泊大會(huì)是全球湖泊環(huán)保領(lǐng)域最具影響的國(guó)際會(huì)議之一，本次大會(huì)的主題是“讓湖泊休養(yǎng)生息，全球挑戰(zhàn)與中國(guó)創(chuàng)新”。 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立、全國(guó)政協(xié)副主席阿不來(lái)提·阿不都熱西提、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢、水利部部長(zhǎng)陳雷出席了大會(huì)開(kāi)幕式。
本屆世界湖泊大會(huì)為期5天，周生賢、陳雷及多位國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者在首日的會(huì)議中作了主旨報(bào)告。此后，大會(huì)將集中圍繞“全球變暖對(duì)湖泊環(huán)境影響與新問(wèn)題及新機(jī)制研究”、“湖泊流域水污染控制機(jī)理與控制基礎(chǔ)研究”、“湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制理念與新技術(shù)”、“湖泊流域水環(huán)境管理戰(zhàn)略、政策及法規(guī)”等30余個(gè)專題開(kāi)展交流研討。
會(huì)議期間，世界湖泊大會(huì)還將特別舉辦“省長(zhǎng)對(duì)話”和“市長(zhǎng)論壇”，中日韓少年湖泊濕地保護(hù)專題活動(dòng)。最后，大會(huì)將匯集與會(huì)中外代表在大會(huì)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)成果和觀點(diǎn)，向全球發(fā)出“讓湖泊休養(yǎng)生息”為核心理念的《武漢宣言》。
湖泊是地球上重要的生態(tài)系統(tǒng)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，湖泊環(huán)境問(wèn)題引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。一直以來(lái)，我國(guó)政府高度重視湖泊保護(hù)工作。在努力探索中國(guó)特色環(huán)保新道路的進(jìn)程中，從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)安全出發(fā)，提出“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”的戰(zhàn)略思想，開(kāi)展了全面、科學(xué)水環(huán)境綜合治理。
經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，湖泊水環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到遏制，水質(zhì)不斷改善。去年全國(guó)28個(gè)重點(diǎn)湖泊Ⅱ類水質(zhì)的比例與2005年相比提高了7％，湖泊環(huán)境保護(hù)取得成效。
陳雷稱，我國(guó)已根本扭轉(zhuǎn)湖區(qū)泛濫成災(zāi)局面
新華社武漢１１月２日電（記者 廖君 皮曙初）正在此間召開(kāi)的第十三屆世界湖泊大會(huì)上，水利部部長(zhǎng)陳雷透露，近年來(lái)，我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展湖泊流域防洪治理，從根本上扭轉(zhuǎn)了湖區(qū)泛濫成災(zāi)局面。
我國(guó)湖泊數(shù)量眾多，分布廣泛，全國(guó)面積大于１平方公里的天然湖泊共有２９４３個(gè)，總面積達(dá)８．４５萬(wàn)平方公里。
陳雷說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)整修、加固重點(diǎn)湖泊堤防８０４１公里，修建了大量涵閘、排澇泵站，對(duì)部分湖泊進(jìn)行疏浚，極大地提高了湖區(qū)防御洪水能力。特別是１９９８年大水后，在洞庭湖、鄱陽(yáng)湖區(qū)開(kāi)展了大規(guī)模的“平垸行洪、移民建鎮(zhèn)、退田還湖”，恢復(fù)水面２９００平方公里，增加蓄洪容積１３０多億立方米，實(shí)現(xiàn)了千百年來(lái)從圍湖造田、與湖爭(zhēng)地到大規(guī)模退田還湖、給洪水以出路的歷史性轉(zhuǎn)變。
我國(guó)先后出臺(tái)水法、水污染防治法、河道管理?xiàng)l例等涉及湖泊的法律法規(guī)，江蘇省、武漢市等湖泊較多的地方，還頒布實(shí)施了湖泊開(kāi)發(fā)、保護(hù)的專門法規(guī)，推動(dòng)湖泊管理和保護(hù)步入規(guī)范化和制度化。通過(guò)對(duì)平原湖泊的綜合治理，有效保障湖區(qū)及周邊地區(qū)城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)灌溉用水，許多平原湖區(qū)成為農(nóng)副產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。
陳雷透露，今后，我國(guó)還將不斷完善湖泊防洪排澇工程體系，確保汛期洪水“容得下，排得出”，繼續(xù)實(shí)施退田還湖、退漁還湖、洪道疏浚，恢復(fù)天然湖泊水域面積。
我國(guó)湖泊管理保護(hù)仍面臨四大挑戰(zhàn)
新華社武漢１１月２日電（記者皮曙初、廖君）水利部部長(zhǎng)陳雷２日指出，在全球氣候變化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的背景下，我國(guó)湖泊保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間依然存在諸多矛盾，湖泊水面萎縮、水體干涸、水質(zhì)惡化等問(wèn)題十分突出。
陳雷在當(dāng)日召開(kāi)的第十三屆世界湖泊大會(huì)上作了題為《實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)人與湖泊和諧發(fā)展》的報(bào)告，指出盡管我國(guó)在湖泊保護(hù)和可持續(xù)利用方面取得了顯著成效，但是湖泊管理與保護(hù)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：
湖區(qū)防洪能力依然偏低，特別是受河道淤積、城鎮(zhèn)及圩區(qū)面積擴(kuò)大、河湖面積減少等因素影響，防洪減災(zāi)的難度進(jìn)一步增加。今年汛期太湖最高水位達(dá)到４．２３米，是近１０年來(lái)最高，杭嘉湖平原發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。
湖泊萎縮退化形勢(shì)嚴(yán)峻。在氣候變化和人類活動(dòng)的雙重作用下，一些湖泊出現(xiàn)了水位持續(xù)下降、集水面積和蓄水量不斷減小的現(xiàn)象，有的湖泊甚至干涸。自２０世紀(jì)５０年代以來(lái)，全國(guó)大于１０平方公里湖泊中，干涸面積４３２６平方公里，萎縮減少面積９５７０平方公里，減少蓄水量５１６億立方米。
湖泊水質(zhì)惡化趨勢(shì)尚未遏制。水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題嚴(yán)重，一些湖泊出現(xiàn)水華暴發(fā)、水體缺氧等現(xiàn)象，不少湖泊水質(zhì)已淪為五類或劣五類。在２００７年調(diào)查統(tǒng)計(jì)的４３個(gè)湖泊中，有２７個(gè)湖泊處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，其中太湖、巢湖、滇池等１２個(gè)湖泊處于重度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。
湖泊生態(tài)功能嚴(yán)重退化。一些地區(qū)對(duì)湖泊資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，破壞了湖泊生態(tài)系統(tǒng)平衡，導(dǎo)致湖泊生物多樣性銳減，湖區(qū)植被衰退，湖周土地沙化，濕地嚴(yán)重萎縮，湖泊系統(tǒng)急劇退化，嚴(yán)重威脅著周邊地區(qū)生態(tài)安全。
陳雷表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以維護(hù)湖泊生命健康和可持續(xù)利用、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)、綜合治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用湖泊資源，依法嚴(yán)格規(guī)范和約束人類不合理活動(dòng)，堅(jiān)決遏制湖泊萎縮和退化趨勢(shì)，全面改善湖泊生態(tài)系統(tǒng)，讓湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)。
